维普资讯 http://www.cqvip.com 通事故案件是由公安机关交通管理部门负责调查取证的，在事 实清楚、证据确实充分时，是要追究当事人的行政或刑事责任， 且举证责任由公安机关交通管理部门负责。所以，公安机关交 通管理部门应当尽一切可能采集证据，不仅要采集证明存在道 路交通安全违法行为的证据，而且要采集证明不存在道路交通 结束语 笔者同意第二种分析意见中关于交通标线行驶规定的论 述和事故责任分析方法的应用，但就本案而言，第三种分析处 理方法更为合理，排除办案民警不作为的因素，因客观原因实 在无法查证的，就应当用足现有法律规定，做出无法认定事故 责任的交通事故认定书，告知当事各方就损害赔偿纠纷可依法 向人民法院提起诉讼，人民法院可以按照民事诉讼的证明标准 依法就损害赔偿纠纷作出判决。 安全违法行为的证据，再依据事故处理法律规定，在科学分析 的基础上制作交通事故认定书，载明交通事故的事实与责任。 ・｜‘１． ・’，．！，．！，．｜，． ！ ！ ！，．ｔ，．！，．●，．ｔ ｜，，．！，．！，．！，．！，．ｔ ・！ ！，． ，．｜ Ｊ．’，．・ ・・，．ｔ，．ｔ ，． ，．！，．｜，．｜，．．Ｉ．｜，，．ｔ ，．！ ！，．ｔ，． ，．ｔ ！，．ｔ ｜ 交通肇事逃逸案件的排查 口江济平何振清石清辉 【内容摘要】交通肇事逃逸案件的当事人在主观上存在故意，客观上扩大了损害后果，使受害者身心健康及生命 安全受到危害，是一种故意的犯罪行为，严重影响了一方社会的稳定，笔者根据多年来在交通肇事逃逸案件侦破的经 验，在排查工作方面进行一些有益的探索，提出了侦破交通肇事逃逸案件的关键在于合理排查的理念。 【关键词】交通肇事逃逸案件排查 交通肇事逃逸与普通交通事故不同 之处在于，它是当事人故意实施的主观 上试图逃避法律责任，客观上造成损害 卫生院、医疗站组成的医疗体系；以派出 步排查中，一辆经过事故现场的小轿车 所、警务区、刑侦、治安组成的县域公安 提供了重要线索，他们车辆经过事故地 体系；以跨省、市公安交警、派出所组成 点时看到一人躺在路上，旁边有二名年 后果扩大的行为，使交通事故受害者身 心健康及生命安全雪上加霜，严重地影 的省市域公安联防体系，发生交通肇事 青人正在将倒在地上的摩托车扶起，并 逃逸案件后，办案民警可以根据需要，通 骑上车往建瓯方向驶去，当时轿车驾驶 响了正常的交通秩序和社会稳定，是交 过指挥中心协调形成局域查辑道路交通 人看到那辆摩托车的车牌为闽Ｈ，车号第 通肇事案件中最恶劣的一种情形，也是 事故逃逸案件的联防网络，迅速布下排 公安机关交通管理部门重拳打击的违法 犯罪行为。笔者在侦破交通肇事逃逸案 件过程中，深深体会到侦破交通肇事逃 查的天罗地网。 一一位是英文字母，第二位数字是６，其它 民警当即赶到轿车驾驶人住地，通过车 不记得了，并说车上五人都有看到事故， 、排查肇事逃逸车辆 １、肇事点前后监控点比对，排队排 上五人回忆将当时所见摩托车的号牌拼 查嫌疑车辆。充分利用公安道路卡口、电 子监控，道路收费站监控，银行网络点监 控、社区的监控录像和通讯商贸公司的 出为闽ＨＣ６５２１，次日上午７时在车主家中 查到嫌疑车辆，经痕迹比对确系该车肇 事，该事故仅用了２Ｉ小时破获。 ３、车辆损坏部位与电子监控比对， 逸案件的关键，在于“准”和“快”，在完善 的侦破体系下的交通肇事逃逸案件排查 就体现了“准”字。 建瓯市公安局交警大队充分认识到 ＧＰＳ卫星定位系统，对肇事时问内通过肇 组建和完善交通肇事逃逸案件侦破体系 的重要性，经过多年苦心经营，打造了以 事路段车辆进行排队排查，以确定所有 通过肇事路段的嫌疑车辆和肇事后返回 的车辆。 排查嫌疑车辆。根据事故现场遗留的散 落物确定肇事逃逸车辆的损坏部位，通 过多个监控点对肇事后车辆损坏情况进 行排查，通过监控点的排查，加快排查时 间，提高工作效率，可最大程度地缩小范 围，减少过境车辆的召回率。 ４、异地排查。通过监控点排查出的 １１０指挥中心为平台和纽带，联合派出 所、刑侦、治安、高速公路交警等相关业 ２、在排查过程中应尽可能地收集过 务部门配合的，多层次、立体的，较为完 往车辆经过肇事路段所见情况和路面可 善的查辑联防组织体系，具体方法是：以 疑车辆情况。２００５年２月１９日１０：３５时，在 公安道路卡口、电子监控，道路收费站监 ２０４省道７７公里２ｎ８３ｏ米（马安）路段一辆 控、银行网络点监控、社区监控录像和通 讯商贸公司的ＧＰＳ卫星定位系统平台为 二轮摩托车撞倒行人后驾车逃逸，现场 嫌疑车辆已经驶离本辖区拦截点的，启 动省市域公安联防体系，先用电话进行 初查，了解他们经过事故路段时的现场 上仅遗有四小片摩托车塑料保险杠碎片 从收费站监控录像中查到６２辆在事故发 主的道路监控体系；以机动车修理厂、配 和摩托车倒地刮痕。按照事故发生时间， 件店、摩托车经销商、车辆报废解体场、 情形，提供线索，并掌握嫌疑车辆行驶在 哪个省市区域，以便通知其到就近的交 停车场组成的行业体系；以医院、各乡镇 生时段通过肇事路段的车辆，在电话初 ・４２・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 警大队接受排查，并向异地交警、派出所 颜色进行比对排查。 发送肇事车辆特征、损坏部位、路面痕迹 数据等有关资料，请求异地交警对肇事 嫌疑车辆进行检查，对所检查的车辆情 况用手机拍照、数码相机拍照或录像资 料，通过网络传输或手机彩信传输到事 发地进行比对，以缩短排查时间，对有重 三、排查散落物： 物种类和经常行驶的区域，为查缉逃逸 车辆提供依据。 １、现场勘查对散落物固定后，应在 第一时间内对现场散落物进行拼接，召 集行业联防体系行家对恢复后的散落物 碎片进行分析，尽快、科学地推断出散落 物是哪种车辆的商标或哪个部位的部 ５、在交通事故中，受害者的体表上 往往会留下印迹，通过对受害者衣服、体 表上的印迹以及受伤部位形状、距地高 度、伤势程度、现场倒地位置等情况判断 出肇事逃逸车辆的类别、型号和行驶方 向。２００６年¨月ｌ６日ｌ８时许雨夜，在建瓯 大嫌疑的车辆，组织人员赶往异地进行 件，在哪几类车辆通用，通过散落物确定 核查。 肇事嫌疑车的车型、颜色，缩小侦破范 围。２００６年Ｏ２月ｌＯ日２Ｏ时许雨夜，在建瓯 市北门化工厂门前路段，一行人死在路 市徐墩镇丰乐村路上一行人在横过道路 时被车辆撞死，现场无任何痕迹和散落 ５、通过ＧＰＳ卫星定位系统检索，查找 在某一时间通过某一路段装有卫星定位 物的情况下，通过对，Ｆｌ体检验查找线索， 在死者右前额部有一条状的撞击痕，右 脚膝关节外侧有一撞刮痕且外裤被钩 系统的车辆。ＧＰＳ卫星定位系统能在几分 外的排水沟中，现场遗有雨伞～把，一块 钟之内确定在某一时间通过某一路段的 折断的摩托车前轮档泥板（长４２厘米）、 车辆，以及其行车路线，经过肇事路段的 时间、各时段的时速，在肇事路段是否有 圆形金属灯框和灯罩玻璃碎片以及倒地 破，距地高４３厘米，身体左侧有倒地撞擦 刮痕，经初步判断为二轮摩托车肇事且 驾驶人有受伤的逃逸事故。该队立即启 动行业联防体系和医疗联防体系，召集 痕。在收费站监控排查到的４６辆嫌疑车 辆中，初步推断正三轮机动车肇事的嫌 疑较人，并组织警力连夜重点排查５辆正 三轮机动车，ｌ７日ｌ７时３Ｏ分查车牌为闽 Ｈ／Ｕ９１０４的嫌疑车辆时，发现该车已洗刷 一停车，停车多长时间等，并能利用ＧＰＳ卫 星定位系统跟踪肇事嫌疑车辆，及时将 犯罪嫌疑人及藏匿的肇事车辆查获。 ６、迅速沿现场周围走访目击者和知 情人，收集客观真实的第一手材料，发动 群众，相信依靠群众，提供破案线索，同 摩托车经销商对现场散落物进行排查， 根据前挡泥板前端内侧的标记和灯框， 推断肇事嫌疑车辆为ＪＹＭ１２５—３型红色雅 马哈二轮摩托车，从遗落在现场的前挡 泥板新旧陈色看，该车为只使用半年左 右的新车，当晚该队即抽调人员对己报 新，在其停车库的木箱下找到一块粘 有水珠的塑料布，并发现上面粘有疑似 血迹的斑迹，经ＤＮＡ鉴定与死者指甲的 ＳＴＲ分型结果一致，这起事故是根据死者 的受伤部位形成与嫌疑车辆的车型比对 时沿逃逸方向公路沿线单位、住户、修车 行、停车场所进行走访，对所有在事故发 生时段通过事故现场的所有车辆逐牟排 ， 牌的车辆进行排查，并到摩托车经销商 点排查未报牌的车辆，到医院和现场周 围的医疗所排查布控，凌晨４时２Ｏ分在建 瓯市中西结合医院查到刚进医院治疗的 查。 二、排查路面痕迹 而缩小范围提前侦破的。 四、排查肇事嫌疑人 一ｌ、路面痕迹与电子监控比对，排查 是以车找人。对无牌弃车逃逸车 嫌疑车辆。由于车辆的大小、类型不同， 所使用的轮胎大小、花纹不相同，其磨损 肇事逃逸嫌疑人严某某（其肇事车辆也 辆，根据肇事车辆发动机号、车架号向各 已列入排查对象），经讯问严某某对肇事 经销商发布信息并到各经销点进行查 询，以确定肇事车车主；二是以伤找人。 根据现场情况判断肇事者是否因事故而 程度也不同。因此，在交通肇事逃逸案现 逃逸事实供认不讳。 场，如果能发现逃逸车辆的轮胎印迹，可 根据拖、印痕宽度，胎面花纹、磨损程度 和轮距，就可以进一步判断出肇事逃逸 ２、肇事逃逸车辆肇事后灯光损坏 时，可利用肇事后就近的路面电子监控 受伤，肇事逃逸者可能受伤时，启动医疗 联防体系，通过手机短信向全市所有医 院、卫生院、医疗所进行通报和布控，查 找肇事逃逸嫌疑人；三是以物找人。根据 肇事者遗留在现场或车辆内的物件进行 察看嫌疑车辆灯光损坏情况进行比对排 查。 车辆的类别、型号、行驶方向等，以便在 各监控点上重点进行排查此类嫌疑车 辆。 ３、玻璃是易碎的物体，在肇事现场 经常可见到机动车的玻璃碎片散落。而 机动车挡风玻璃、灯罩玻璃、后视镜片上 一２、当路面上遗有减层撞刮痕时，可 通过判断痕迹的宽窄、形状、痕迹间距离 查找。如电话本、发票、收据等；四是监测 找人。利用犯罪嫌疑人的通讯工具进行 般都有商标和编码，可以通过分析玻 和形成的特点来判断为何种车辆所形成 璃花纹、商标和编码来推断肇事牟辆的 信息金询、监测等手段，快速抓捕肇事逃 的痕迹，推断肇事嫌疑车辆类型。 ３、当路面上遗有加层撞刮痕时，可 类型，为确认逃逸车辆提供科学依据。 ４、在逃逸事故中，车辆接触部位往 逸犯罪嫌疑人；五是通过电视、电台、报 纸等新闻媒体，适当公布案情，让群众提 供破案线索，向邻县（市）省发协查通报， 取得异地支持。 通过加层的附着物（如车体油漆涂层交 往造成损坏，且常有车辆零部件及散落 叉转移或者脱落，摩托车轮圈铝合金附 物脱落于现场。如商标、车轮罩、中网、货 着、橡胶附着等）来判断肇事车辆的种类 物、泥土、油污等。根据这些零部件及散 和颜色，并与监控到的嫌疑车辆类型和 交通肇事逃逸查辑联防网络充分体 落物，可以判断车辆类型、撞击部位，载 现了其优越性，道路电子监控联防体系 ４３・ ・维普资讯 http://www.cqvip.com
的建立可缩小排查范围，掌控事故嫌疑 车的车型，缩小侦破范围；医疗联防体系 拦截。省市域公安联防体系，可在最短的 车辆的行踪，减少过境车辆的召回率，在 的建立，可在第一时间内通知到各医疗 点对肇事逃逸嫌疑人进行布控；县域公 时间内对出境车辆进行异地排查，利用 现代高速、快捷信息传输，最大限度地避 最短的时间内控制肇事逃逸嫌疑车辆； 行业联防体系，可较准确、科学地分析推 断出散落物是哪种车辆哪个部位的部 件，在哪几类车辆通用，以确定肇事嫌疑 Ｊ．ｔ ！，．・，．｜“ ’ ！ ● ｜ 安联防体系在ｌ１０指挥中心的统一指挥 免车辆修复，并可减少出境车辆的召回 下，可在最短的时间内在事故现场前后 的道路及肇事车辆逃逸方向进行查辑和 ，“ ！ ！ “， ！ ，．｜ ！ ｔ ｜ｈ ！ ｜ ● ｈ！ ’，． ｔ，．’ ’ ！ ’ ’，．！ ｜ ！ 率。 对交通事故损害赔偿中几个问题的 理解与运用 口林捷罗立松 【内容摘要】交通事故损害赔偿中，爻警部门的《交通事故损害赔偿调解书》属民事合同性质；雇主在雇用活动中 以及承包、租用、借用期间机动车发生交通事故的，雇主及发包、出租、出借人应承担连带民事赔偿责任；保险公司可 以成为民事诉讼活动的第三人；农村居民到农村居民到城镇务工、经商，已连续居住、生活满一年的，应按城镇居民的 计算标准赔偿残疾赔偿金、死亡赔偿金。 【关键词】交通事故损害赔偿理解与运用 交通事故损害赔偿调解工作，历来 案件适用法律若干问题的解释》（二）第 是困扰公安机关交通管理部门的难题之 一或者重大过失致人损害，雇主就应当与 十七条规定：“当事人在劳动争议调解委 雇员一起承担连带赔偿责任。 三、对借用、承包、租用他人机动车 ，笔者根据长期工作经验，就法律法规 员会主持下达成的具有劳动权利义务内 容的调解协议，具有劳动合同的约束力， 可以作为人民法院裁判的根据。”有鉴于 此，公安交通管理部门主持下达成调解 协议，也具有民事合同的性质，当然，如 及相关司法解释，结合基层实际操作的 情况，对交通事故损害赔偿中几个较突 出的问题提出以下见解，供参考。 一期ｆ 生交通事故致人损害的，由谁承 担赔偿责任的问题 原来的《道路交通事故处理办法》对 如何确认交通事故赔偿主体问题规定的 、对交警部门《交通事故损害赔偿 调解书》属性的理解。 经审查，调解协议存在可撤销或者无效 较为简单，即驾驶员在执行职务中发生 《道路交通安全法》第七十四条第二 情形的，人民法院可以判令调解协议予 以撤销或者无效，重新确定赔偿数额。 二、对雇员在从事雇用活动中致他 交通事故的，由驾驶员所在单位或者机 动车所有人承担赔偿责任；驾驶员所在 非执行职务过程中发生交通事故的，由 驾驶员承担赔偿责任，但驾驶员暂时无 力赔偿的，由驾驶员所在单位或者车主 负责垫付。新颁布的《道路交通安全法》 款规定：“经公安交通管理部门调解，当 事人未达成协议或调解协议书生效后不 履行的，当事人可以向人民法院提起民 人损害，雇主在何情况下承担连带责任 事诉讼。”这表明，在交警部门主持下达 的理解 成的调解协议不具有法律强制执行力， 最高人民法院《关于审理人身损害 但这并不意味着该调解协议不具有任何 赔偿案件适用法律若干问题的解释》第 对交通事故赔偿主体则没有作出具体规 约束力，相反，最高人民法院在一些司法 九条第一款规定：“雇员在从事雇用活动 解释中对由有关部门主持下所达成的调 定，因而造成适用法律上的困难。 目前比较一致的观点认为应考虑两 中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任： 雇员因故意或者重大过失致人损害的， 解协议，赋予了合同的性质。例如《关于 点：一是发生事故的机动车由谁实际支 审理涉及人民调解协议的民事案件的若 应当与雇主承担承担连带责任。”但对如 配；二是谁在机动车的运行中有获利。因 干规定》第一条指出：“经人民调解委员 何认定损害是由雇员故意或者重大过失 此，最高人民法院以及最高人民法院民 一会调解达成的有民事权利义务内容，并 造成的，该条未作具体规定。特别是如何 由双方当事人签字或者盖章的调解协 议，具有民事合同性质，当事人应当按照 约定履行自己的义务，不得擅自变更或 者解除调解协议。”《关于审理劳动争议 ・庭对分期付款、连环购车尚未办理过 认定雇员有重大过失，实践中缺乏明确 户手续以及车辆被盗期间发生交通事故 的标准，造成对该条规定的操作困难。一 如何确认赔偿主体问题，先后作过批复 般认为经交警部门认定雇员应负全部责 和答复。 任或者主要责任的，可视为雇员因故意 承包、租用期问机动车发生交通事 ４４－