学习实践科学发展观活动经验交流材料

学习科学发展谋发展 建设富裕和谐新石康

——石康镇党委学习实践科学发展观活动经验交流材料

石康镇位于合浦县城东北面，区域面积为195平方公里，拥有耕地5660公顷，下辖23个村委会，3个社区，分为286个自然村，639个村（街）小组，现有常住人口7万多人。目前全镇共有64个党(总)支部，1781名共产党员参加学习实践科学发展观活动。在活动中，我镇以坚持科学发展，打造北海经济强镇，建设富裕文明和谐新石康为主题，以发挥自身优势，优化发展环境，强化服务职能，促进项目建设为载体，按照上级的部署，扎实开展活动，取得了阶段性成果。2009年，全镇实现工农业总产值11.9亿元，其中工业总产值4.3亿元，比去年同期增长16%，全社会固定资产投资4.3亿元，比增60%，实现财政收入1481万元，同比增长15%。我们的主要做法是：

一、明确学习目的，丰富学习内容，创新学习形式，坚持把镇党委的主导作用和全镇党员干部的主体作用有机结合起来，把学习实践活动作为推动石康科学发展、跨越发展的重大机遇，以有力的举措确保活动取得扎实成效。在活动中，我们通过请进来，走出去的方式，搭建起开放式的学习平台：邀请市宣讲团作专题辅导，重点学习了党的十七届四中全会精神、郭声琨书记到北海调研时重要讲话精神、王小东书记在市委常委（扩大）会议上的讲话精神等；组织部分党员干部到外地学习考察，积极借鉴和学习外地同行的好思路、好做法和好经验，寻找工作差距，在更高的起点上谋划石康的科学发展；派出6个指导服务组，建立领导班子成员联系点，通过集中学习，座谈交流，结对帮学，邮寄资料促学等多种形式，实现了全镇党员干部学习的全覆盖。在活动中，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口；打造了一支富有凝聚力、号召力和战斗力的干部队伍，营造了一个干事创业的良好氛围，也形成了一套有利于科学发展、和谐发展的良好工作机制；引进并实施了一批强镇富民的产业项目，关注民生，切实办了一批利民惠民实事。这些举措引领着我镇广大干部群众团结奋战、开拓创新，朝着打造富裕和谐石康的奋斗目标不断迈进。

二、切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设，为科学发展提供坚强保证。镇党

1

委班子首先坚持做到勤政务实，身先士卒，干正事、出实招、做贡献，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，树立了“务实、求真、上进”的良好形象，对全镇的政治稳定、经济建设和各项事业的发展真正起到了领导核心作用。结合当前的中心工作，开展形式多样的农村基层培训，全镇23个村委的‘农家课堂’共开班50多期，共邀请各级专家到村讲学12次，由各村致富能手现场讲授实用技能85次，辐射带动3万多农民受益；实行每周一次的学习制度，全镇共举办政治理论和专业技术培训班7期，受训党员干部5610人次。充分发挥镇、村党校教育和现代远程教育的阵地作用，对全镇党员干部进行培训，让党员不离开家门，就能了解党的政策，大大提高了广大党员干部的政治理论水平和业务水平。

三、加快农业产业结构调整 优化农村社会发展环境，以实现农业调整、农业增效、农民增收作为全镇科学发展的坚实基础。在活动中，我镇以按照农业产业化的工作思路，采取“典型引路、整体推动”的发展战略，加快农业产业结构调整为主线，着力优化农村经济社会发展环境，培育壮大高效农业，加强农业产业化项目建设，有效地实现了粮食增产，农业增效、农民增收的目标。目前，我镇已形成了一批高效农业典型，部分农产品已形成自有品牌，效益明显。蔬菜、甘蔗、林果等农作物面积进一步扩大。以太平、松树园、新塘、夏佳塘、水车等村委反季节蔬菜种植为典型，在上年5万亩的基础上，2009年全镇无公害蔬菜、反季节蔬菜的种植面积已增至6万亩，“北运菜”供应量大幅增加，品质不断提高，规模化、产业化水平进一步提升，农民收入稳步提高。2009年我镇农业产值达3.5亿元，比去年同期增长6%以上，农民人均纯收入同比增长7%以上，新转移农村劳动力850人。

四、访民心，听民意，解民忧，深入开展“村村走、户户访” 八访八问活动。镇党委坚持服务项目、服务基层、服务群众的工作原则，坚持边学边改、即知即改，积极探索实践出了“八访八问”的调研方式。访移民户，问教育情况；访小康户，问致富经验；访上访户，问事情原委；访困难户，问衣食冷暖；访老干部，问发展良策；访村组长，问民生情况；访军烈属，问优良传统；访流动党员家属，问生活状况。镇党委班子领导访遍了全镇所有的村组街区，全镇村1000多名党员干部共走访了8600多户农户，对其中收集到的意见和建议进行了分析、分类、分责、细化，同时落实整改项目、制定整改方案，合理确立了基础设施建设、城镇化建设、产业结构调整、基层组织建设、干部作风建

2

设、项目推进、教育、医疗等整改事项27项，其中立即整改的16项，逐步整改的11项。明确整改目标、方向和时限要求，及时公开承诺，建立、完善整改台账，定时、定责、定人，全程跟踪督办，限时办结。

五、强化政府服务职能，通过打造服务型政府来优化企业资源利用规模化、产业化的政策和制度环境。为强化政府服务职能，我镇建立了“保姆式”服务制、“一站式”包办制、首问负责制、跟踪办结制，为项目的实施和企业的发展创造了宽松和谐的发展环境。围绕服务项目建设、集体林权制度改革等重点工作，我镇认真落实一个项目一名领导，一套人马一抓到底的制度、领导包干负责制度和定期下企业检查指导制度，为项目建设提供全方位的服务，力求及时有效地解决辖区内企业所遇到的各种困难。在各方的共同努力下，我镇的项目建设取得了新突破。投资2.2亿元的锦海高岭土公司、投资2.3亿元的新星汇高岭土公司、投资1200万元建设的合浦恒鹏压板有限公司先后于去年顺利投产或试产；太平、石康街社区的农副产品冷藏贮运冷库已投入使用；荣声（香港）公司投资2100万元建设广西最大的出口烟花检验基地和总仓库基地已完成项目的征地任务；合浦县陶瓷科技工业集中区、合浦县鸿宇高岭土开发等项目也正在有条不紊地筹建当中。

六、抓好非公党建工作，实现非公党建工作全覆盖，以党建促企建，促进企业走科学发展之路。通过党支部的组织平台和桥梁作用，把科学发展观与企业的发展有机地结合起来，将学习科学发展观充分融入企业的生产实践中，推动党建企建良性互动，促进企业实现内外和谐共赢的可持续发展目标。按照上级的部署要求，结合本镇的实际情况，我镇先后在条件成熟的全镇14个镇级规模以上非公企业挂牌成立党支部，最终实现规模以上非公企业党建工作全覆盖。为帮助非公企业顺利有效地开展党建工作，镇党委对每个非公企业党支部都指定一名镇领导挂点负责指导党建工作，另还安排2名镇干部担任党建指导员。至今我镇已有6位非公企业主发展成为中共党员，他们既是企业老总，又是党员甚至是企业党支部负责人，为推动非公企业党建工作的顺利开展，为充分发挥非公企业党员的先进带头作用和促进非公企业生产经营的蓬勃发展，都起到了积极的组织作用。2009年，我镇非公企业实现工业产值近4亿元，占全镇工业产值的90%以上，就业岗位已达2200多个，企业内外和谐，企业发展蒸蒸日上，非公企业党组织的凝聚力、影响力、战斗力逐步增强。

3

七、注重民生，把人民群众得实惠作为出发点和落脚点，认真抓好教育、卫生、文化等各项社会事业发展的同时，着力推进社会事业全面发展，通过具体的扶贫济困举措来落实民生，通过发展来完善民生，让广大群众充分享受科学发展的成果。按照“群众点菜、政府埋单”的原则，我镇通过各种渠道收集各界群众的建议和意见，确定并实施关系民生的好事、实事。切实做好弱势群体的救助工作，妥善解决好特困户、五保户的基本生活需要，困难群众低保覆盖面进一步扩大，至今共有1750户3100名困难群众纳入低保范围，投入资金4.5万元改造特困户倒房重建、危房改造13户。抓紧建设村级道路硬底化工程，去年共建成村级道路近50公里，石康镇计生服务所综合楼、文化综合楼、司法所综合楼已经建成投入使用。总投资超过3500万元的石康河段水土流失水毁农田修复工程、石康水库除险加固工程、石康内涝水毁农田修复工程，投资1354万元的供水工程等一系列民生项目相继开工建设，对于落实和改善地方民生起到重要保障。

八、心系和谐稳定，建设平安石康。为促进政府职能和干部队伍作风的转变，让群众真正体会到学习实践活动带来的好处，我镇深入开展“农事村办”活动，把便民“窗口”前移，健全 “农事村办”工作长效机制，全镇共建立了“为民办事全程代理服务站”27个，安排代理人156人，受理群众申请代理惠农补贴、计生服务、政策法律咨询等事项，有效解决了农民群众办事难问题。和谐是稳定之基石，有效化解各种矛盾是实现稳定和谐的重要保证。在活动中，我镇以人民调解“百日会战”为契机，发挥“第一防线”作用，以调解疑难民事纠纷为重点，加强源头处理，依法依规及时妥善处理群众反映的问题，做到“矛盾纠纷小事不出户、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”。深入开展“严打”整治，进一步加强基层组织建设和制度建设，是广泛开展社会主义精神文明创建活动，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持经常性检查与突击检查相结合，加强社会治安综合治理，努力遏制和防范重大安全事故及其它群体性事件的发生。矛盾纠纷量、上访量和刑事案件量等均有不同程度的下降。

在学习实践科学发展观活动中，虽然我镇取得了一定的成绩，但与一些先进的兄弟乡镇单位相比、与上级党委政府以及石康人民的期盼相比还很大差距和不足。在今后的工作中，我镇将紧紧依靠上级党委政府的坚强正确领导和全镇人民的支持，继续深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓

4

创新，更加扎实工作，为建设富裕和谐新石康，促进石康经济社会又好又快发展做出新的贡献。

5