建筑与发展 ・６２・ Ｊｉａｎ ＺｈＵＹＵ Ｆａ Ｚｈａｎ 工程监管 Ｇｏｎｇ Ｃｈｅｎｇ Ｊ｜ａｎ Ｇｕｏｎ 浅谈输变电工程的项目管理 杨金国 云南省送变电工程公司 云南 昆明 ６５０２１６ 【摘要】输变电工程项目管理是一项复杂的工作，输变电工程建设项目具有工程规模大、从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或 交付使用的整个过程。本文针对输变电工程项目管理进行简要分析，并提出一些意见，为相关工作人员提供参考。 【关键词】输变电工程管理措施建议 １工程项目管理 输变电工程项目管理是项目管理的～大类，输变电工程项目管理 的含义应包括： １．１工程项目的管理对象是工程项目生命周期的全过程（特点是业 主或业主代表的项目管理）包括项目的可行性研究、设计、工程招 投标、施工、调试、维护等内容，而不仅仅是其中的一个阶段。 １．２工程项目管理的主体是多方面的，除业主进行的项目管理外， 设计及咨询工程师＜监理公司受业主委托）、施工承包商、设备材 料供应商以及其它分包商等都，可以站在各自的立场上进行工程项目 管理。相对于其它项目的管理对工程项目的管理具有如下特点： （１）责任明确。工程项目实施前一般都要签订严谨的工程建设 合同（咨询服务委托合同、设计委托合同、施工承包合同、设备材 料采购合同等）。 （２）管理复杂。首先工程项目管理是从项目酝酿、选择、论 证和决策、设计、招投标、旋工、调试、甚至项目运行维护的全 过程，范围广、时间长；其次，工程项目参与方多，关系复杂， 有上下级关系、合同关系、工作协调关系等。管理和组织涉及面多、 协调难度大；另外，不确定因素多，影响复杂，也导致管理的复杂 性增强。 （３）管理科学。正因为工程项目的特点，工程项目的管理更需 科学、合理，更需要建立在科学的管理思想和管理模式之上。项目 管理充分吸收了系统理论和科学管理的相思，对项目的各项运行指标 进行动态控制，当项目实旋偏离指标时，将信息及时反馈，然后采 取措旌纠正偏差或调整计划。同时，根据现代管理组织理论，采用 科 的组织管理方法，确定组织功能和组织目标，协调组织内部及系 统与外部环境之间的关系，提高管理组织的绩效。工程项目管理最重 要的约束性目标一般包括项目的成本投资、进度和质量目标，实现这 三大目标的手段，在于根据计划对项目进行的优化控制。 ２工程项目管理控制研究 传统的建设管理手段己无法满足处理大批量信息的要求，急需寻 找新的方法和工具，使工程项目管理者不受时空的限制，及时对施工 进度和质量进行管理和监控。因此，利用现代信息技术和引入先进的 管理理念，实现输变电工程施工过程管理信息的集成、传递、共享， 并对工程的质量、成本、工期实施有效控制。输变电工程的项目管 理主要包括三方面的内容，即进度管理、成本管理、质量管理。但 是进度、质量与成本投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决 好三者的矛盾，既要进度快，又要投资成本省、质量好。 ２．１ 工程项目的进度管理 造成输变电工程进度拖延的原因主要有：（１）不可预见事件的 发生（２）项目决策实施过程中对有关方面问题考虑不足（３）错误 地估计了项目实现的条件 输变电工程进度的合理安排，对保证工程项目的工期、质量和费 用有直接的影响。科学而符合合同条款要求的施工进度，有利于控制 工程费用和工程质量。仓促赶工或随意拖拉，往往伴随着工程费用的 失控，给业主造成重大损失，亦容易影响工程质量 因此，在工程 项目的招投标阶段以及中标授标之后，合同条件都要求承包商编制切 实可行的工程项目进度计划，使工程项目各关键部位的形象进度符合 总体进度的要求。项目工程合同条件一般规定，假如非承包商自身原 因影响了工程的进度时，承包商对延迟的相应工期及增加的工程费用 有向责任方索赔的权利。如果是承包商自身原因延误施工进度，承包 商就应自费加速施工以挽回延误的工期，否则它就应承担拖期损失赔 偿费。进度管理是工程项目管理中的一项重要内容。进度一旦拖延， 要保证计划工期，后续工作就得压缩，工程项目建设费用就要增加。 因此，不仅要编制一个合理的进度计划，更重要的是在计划实施过程 中通过对进度进行定期检查、认真分析和及时调整来保证工程项目如 期实现，使工程项目均衡有序地达到预定目标。 ２．２工程项目的成本管理 输变电项目成本管理是一个全员全过程的管理，它体现成本管理 中的“三全性”一一全员、全面、全过程，从项目的生命周期开 始，每一道作业、每一道工序、每一个部门、每一位员工，都能 参与到成本管理中；同时，强调成本管理的科学性与发挥全员参与改 善的主动性相结合，自我约束行为。主要包括以下三个阶段：（１） 做好成本预测。工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事 前规划、审核与监督。（２）加强过程成本控制。由于影响项Ｌ１成 本的因素很多，在不同的情况－下，．采取不同的控制方法，将会产生 不向的效果。 项目成本的控制和监督应从组织、技术、经济、 合同 等方面采取措施。（３）规范项目成本核算。工程完工后，将工程 实际成本与计划成本进行比较，根据计算成本差异，确定成本节约或 浪费数额。此外输变电工程项目成本控制必须引入竞争机制，使竞争 发挥作用，必须依靠现代管理技术，充分运用咨询机构、监理单位 的管理经验和所掌握的大量信息资料。 输变电工程项目成本控制应以设计阶段为重点 项目成本控制贯 穿于项目建设全过程，但重点必须突出，工程初步设计阶段，影响 成本的可能性为７５—９５％；在技术设计阶段，影响成本的可能性为３５— ７ ５％；在施工图设计阶段，影响成本的可能性为５—３ ５％，由此可知， 施工以前的决策和设计阶段是项目成本控制的关键， 丽在项目作出投 资决策后，设计就变成了项目成本控制的关键。 ２．３输变电工程项目的质量管理 输变电工程质量控制管理是输变电工程管理的重要控制目标之一。 输变电工程质量控制是否达到预期目标直接影响工程项目的施工进度成 本核算，同时不仅影响工程交工后的使用，更影响输变电工程施工企 业的社会信誉。 为了加强对输变电工程项目的质量控制，明确各阶段质量控制的 重点，可把输变电工程项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制 三个阶段ｉ（１）事前质量控制，在正式施工前进行的质量控制，其 控制重点是作好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程 工程监管 Ｇｏｎｇ Ｃｈｅｎｇ Ｊｉｏｎ Ｏｕａｎ 建筑与发展 Ｊ Ｊａｎ ＺｈｕＹｕ Ｆａ Ｚｈａｎ ・６３・ 中；（２）事中质量控制，在施工过程中进行的质量控制，事中控 制的策略是：全面控制全过程，重点控制工序质量；（３）事后质 量控制，在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有： 更，应严格审查后，再补入合同文件之中；加强风险管理，在合同 中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；加 强索赔管理，公正地处理索赔。 另外，当工程进度出现大于１ ０天以上的偏差时，我们一般要分 准备竣工验收资料组织自检和初步验收：按规定的质量评定标准和办 法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定，组织竣工 验收。 析偏差的原因和是否影响到后续工作和总工期， 及时调整工作顺序、 改变某些工作的逻辑关系、缩短部分工作的持续时间等方法。 ３加强输变电工程的项目管理，应着力做好的工作 （１）组织方面，包括建立进度目标管理体系，明确建设工程现 结束语 输变电工程项目管理是一个复杂的过程，输变电工程如何以工程 场进度管理人员及其职责分工：建立工程进度报告制度及进度信息沟通 网络：建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度：建立进 度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参 加人员等；建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。 项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高 经济效益，这是事关输变电工程施工企业生存发展的关键。所以输变 电工程施工企业应不断的努力加强工程质量，努力寻找降低工程成本 的方法和途径，争取使工程项目质量最优、工期最短、成本最低， 从而使施工企业在竞争中立于不败之地。 （２）技术方面，包括审查承包商提交的进度计划，使承包商能 在合理的状态下施工；采用网络计划技术，并结合项目管理软什的应 用，对建设工程进度实施动态控制；采用赢得值分析技术，掌握建 参考文献 ［１］李政训．施工管理与进度控制［Ｍ］．北京：中国建筑工业 出版社，２００ ３． 设工程进度费用实际状况。 （３）经济方面，包括及时办理工程预付款及进度款支付手续； 对应急赶工给予适当的赶工费用：对工程延误收取误期损失赔偿金；加 强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度 ［２］ 毕星，翟丽．项目管理．复旦大学出版社，２０００，３５～４６． ［３］叶智毅．工程项目管理中的风险分析与处置对策［就］． 经济学报，２ ０ ０ ５，Ｉ ２：２ ８ １． 旦 旦 旦 旦 皿垒 产旦璺 旦旦 目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变 且里 丑 立 望 旦 譬 ｉ 旦 宴 １呈旦 （上接第６５页） ２．６做好现场的签证工作 在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质 工中发生的其它费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程造价。 当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后，应 按合同规定，及时收回工程款，加强资金管理，尽量减少企业资源 和资金的占用，加快资金周转。工程结束后，施工单位应认真总结， 进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训， 以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发 包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书 面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及 时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 ３竣工结算 建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同 所规定的施工内容伞部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后 工程价款结算的文件。竣工结算编制的丰要依据为：（１）施工图纸、 会审记录、竣工图；（２）施工承包合同及补充协议；（３）工程 招投标文件（４）经建设单位批准的施工组织设计或施工方案；（５） 设计变更通知书、现场签证；（６）甲、乙方供料手续或仃关规定； （７）采用有关的工程定额、专用定额与：【期相应的市场材料价格以 结束语 工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的 工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工 结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施 工质量和资金的最佳结合点，规范工程签证行为，增强索赔意识，不 断探索降低工程成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的工程造 价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。 及仃天预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收 参考文献 ［１］李蓓，张美渊．沦建筑工程造价的控制与管理．陕西建筑． ２Ｏ１０．（１１） 符合合同要求后，应根据以卜原则组织专业人员编制完整的结算，并 及时报送建设单位。还要根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工 作应是伞部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理沦和方 法。、 工程施工ＩＩＩ，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起 ｌ：程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分 析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会 ［２］石萍．试论建筑工程造价中的管理与控制．价值工程．２ ０ １ ０ （１ １） ［３］纪淑英．试论建筑工程造价 ｝１的管理与控制．现代经济信息． ２ ０ １ １（０ １） ’ 现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认町行为，是 现代『＿程承包Ｉ｛ 可避免的事情。因此，加强管理，加强合同意识， ［４］孔见华．建筑工程造价控制与管理探讨．现代商贸工业．２０１ ０ （１ ８） 提高索赔的管理水 ，对提高企业的经济效益有着重要的作用。工程 竣工后，必须对该工程的所有财产和物质进行清理，作为企业内部成 本卡亥算的依据。对内部分包的施工结算，根据施工合同、各原始预 算、设计图纸交底及会审纪要、设计，叟更、施工签证、竣工图、施 ‘［５］徐有坤．浅谈如何加强建筑工程造价管理．科技经济市场． ２ ０ｌ ０（１ ０） ［６］秦卫东．探讨建筑工 招投标管理．科技风．２ ０１ ０（２１）