南京市东山新市区总体规划2003——2010

从2004年8月10日到8月24日，开始在江宁区规划局、南京规划局网站和南京市城市规划展览馆(南京市成贤街118号科技会堂1楼)进行“南京市东山新市区总体规划（2003－2010）项目”公示。希望广大公众积极参与、提出宝贵意见。

为了进一步加快南京市城市化的进程， 2000底江宁撤县改区，2001年调整的《南京市城市总体规划》把东山正式确定为南京的新市区。随着江宁撤县设区后社会、经济的快速发展和规划的京沪高速铁路南移，对东山城市的功能、结构、布局、发展时序等产生了深刻的影响，从而要求对2001年形成的《东山城市总体规划（2000－2010）》（送审稿）进行修编。2002年9月起，江宁区正式成立规划编制领导小组，由江宁区规划局具体负责此项工作，随即，江宁区规划局与规划编制单位共同着手开展东山新市区总体规划的修编工作。 本次修编以科学发展观为指导，坚持可持续发展和经济、社会、环境效益统一的原则，以《南京市城市总体规划（1991－2010）》（2001年调整）和《江宁县域规划（1999－2010）》为依据，在《东山城市总体规划（2000－2010）》（送审稿）基础上展开。规划修编的重点是：明确城市发展目标，细化东山新市区的职位定能；优化区域城镇发展格局，强化生态环境建设；优化新市区用地布局，提升新市区整体品质；加强规划实施策略研究，提出近期建设目标和行动计划。

规划范围：东山新市区是南京中心城区内一个相对独立的组团，规划北抵绕城公路，南至公路二环，东起规划的宁杭高速，西至宁丹路及江宁区行政界线，面积约107平方公里。 功能定位和发展目标: 东山新市区是南京市南部地区次区域级综合服务中心；南京地区综合交通枢纽；重要的教育科研和知识创新基地；重要的高新技术产业基地；山水城林融为一体的花园式新市区。发展目标为努力建设成为重要的知识创新基地，南京都市圈内新兴的高科技花园式城区和最佳人居环境城区，成为率先实现信息化和生态化的示范城区。

城市规模：规划2007年人口规模为40万人，中期2010年为50万人左右，远景为85万人左右。2007年和2010年建设用地规模分别控制为70平方公里和75平方公里左右，规划远景建设用地规模控制在87平方公里以内。

城市总体布局结构：“一轴六片”，具体说“一轴”就是以秦淮新河和秦淮河为城市功能景观发展主轴，“六片”指以秦淮河、秦淮新河、牛首山河为自然边界，结合城市主干路网布局，划分为岔路、百家湖、九龙湖、机场、老城、科学园等六个片区。

公共中心布局：依托南京铁路南站跨秦淮新河两岸建设市、区级商贸新中心区，南部主要通过老工业区存量土地的“退二进三”，培育综合服务新中心。老城片区将继续承担江宁区传统商业中心和行政文化中心的职能。杨家圩地区形成江宁区的行政文化中心。片区中心以为本片区居民生活服务为主要功能。形成由区级商贸新中心区、传统商业文化行政中心区和若干片区中心组成的公共活动中心体系。

城市交通：以南京市交通发展框架为基础，以铁路、公路、轨道交通及场站建设为重点，完善交通网络，强化多种交通方式联运和集约化运输，形成便捷、高效的综合交通枢纽。妥善安排东山新市区交通网络与市级交通网络的衔接，加强东山新市区与南京主城及南京市南部地区的联系，结合南京铁路南站建设和城市用地布局优化，完善城市主次干道网络，调整轨道交通线网和站点布局，统筹安排交通设施和场地，建立公共交通优先的综合交通体系。 教育设施规划：继续加强东山新市区的高等教育和科研的优势，在九龙湖片区新建东南大学及摩托罗拉研发中心等企业研发机构。调整完善中小学布局，实施“三校联动”等工程，扩大办学规模；鼓励民办教育发展和名校扩张。规划东山新市区内共有高等院校（分校）6所，中等专业学校、成人教育学校及民办中等学校共9所，高级中学6所，初中10所（含3所九年一贯制学校），小学共22所。

文体设施规划：在对现有设施进行综合改造、更新利用的基础上，以杨家圩区级文化中心区为主体，以各片区中心为辅助，以社区中心、商业街区及公园绿地内的活动设施为补充，通过多种途径大幅度提高东山新市区的文娱体育设施建设水平，由区级、片区级、社区级设施共同构成完善的三级文体设施网络。

医疗卫生设施规划：对现有综合性医院进行适当的扩容改造，新建设同仁医院（九龙湖片区）、江宁医院百家湖分院、九龙湖社区卫生服务中心、科学园社区卫生服务中心，在机场片区、岔路片区及老城片区东部预留医疗卫生设施用地，完善医疗和社区卫生服务网络。 园林绿地规划：包括绿色空间控制区、防护绿地、公园绿地及附属绿地。城市建设用地内绿地面积3406.12公顷，建设用地绿地率达39.02%；城市规划区绿地面积4805.25公顷，规划区绿地率达44.77%；人均公共绿地面积达15.80平方米。

给水工程规划：2007年最高日规划用水量31.5万立方米/日，2010年最高日规划用水量38.0万立方米/日，远景最高日规划用水量68.0万立方米/日，采用长江水为供水水源，扩建长江水水源厂到45万立方米/日，扩建江宁水厂到30万立方米/日，，新建科学园水厂（在规划区域外）规模为15万立方米/日。远景不足部分需要依赖建于铜井的区域水厂供给。 污水工程规划：规划预测2007年平均日污水量为18.0万立方米/日；2010年污水量为22.0万立方米/日；远期平均日污水量为40.0万立方米/日。除老城区小部分区域采用合流制截流污水系统外，其它均严格采用分流制排水系统。东山新市区建设四个污水系统，污水厂均采用常规二级处理工艺。注重对河流及水体的保护工作，改善城市水体环境。城市生活污水及工业废水未经处理，不得排入水体及雨水管道；工业废水和医院污水必须达到排入城市下水道水质标准方可排入城市污水管道。

雨水工程规划：按照高水高排、低水机排的原则，规划22个机排雨水系统，共设28座雨水泵站，雨水泵站排水总规摸241.0立方米/秒。采取有力措施保护规划保留的水面，对区域河流进行严格管理和保护，确实需要对河流及水体进行整治改造的，应报当地水利部门批准，避免区域排洪及滞洪能力降低，保持水体的防洪和生态景观功能。

电力工程规划：以东善桥、青龙山500千伏变电站为主要电源，以地方小电厂和企业自备电厂为补充和调节。近期（2007年）、中期（2010年）、远景负荷分别达到55万KW、85万KW、167万KW。按照远景负荷规模安排供电设施。以500千伏网架作为超高压输电网，对现有东善桥500千伏变电站进行扩容，以220千伏双环网作为地区送电网，新建6座220千伏变电站，以110千伏电网作为高压配电网，新建13座110千伏变电站深入负荷中心，并通过220、110、10千伏的供配电网覆盖各个片区。

燃气工程规划：利用国家建设天然气“西气东输”工程的机遇，逐步实现以天然气为主、液化石油气为辅的燃气气源结构转换，积极发展燃气汽车，瓶装液化石油气逐步由新市区向外围镇村转移。东山新市区天然气气源来自方山南侧的南京城市天然气江宁门站及绕城公路北侧的铁心桥高中压调压站。规划2007年东山新市区居民气化率达到98%以上，其中天然气平均气化率达40 %以上；2010年居民气化率达到99%以上，其中天然气平均气化率达50 %以上；远景居民气化率达100%，其中天然气气化率达90%以上。

环卫工程规划：重视城市环卫事业，实现垃圾日产日清，清运绿、无害化处理率、粪便处理率达100％。将东山新市区的全部生活垃圾运往水阁垃圾焚烧发电厂统一处理。根据各片区垃圾预测量并结合各片区具体情况设置中、小型垃圾转运站，保留现状4座，近期设置4座，远期增设3座。

开展工作后，在区委、区政府领导下，在省、市规划部门指导下，规划小组经过深入的现场调查，对重点问题进行专题研究，邀请国内资深专家进行咨询，并多次向区委、区人大、区政府、区政协及市、区有关部门领导汇报。2004年7月2日此项规划通过了由区政府会同南京市规划局共同组织的专家评审会，会后根据专家评审意见又进一步做了修改完善。