S312皖苏交界至天长段公路改建工程
深基坑开挖安全专项施工方案
安徽开源路桥有限责任公司
S312皖苏交界至天长段公路改建工程项目经理部
二0一二年四月一日
目 录
一、编制依据 ………………………………………………………………………………1 二、工程概况 ………………………………………………………………………………1 三、组织机构及职责 ……………………………………………………………………3 四、安全生产方针、目标 ………………………………………………………………4 五、安全生产管理制度 …………………………………………………………………4 六、安全措施………………………………………………………………………………10 （1）安全管理措施 ……………………………………………………………………10 （2）机械安全措施 ……………………………………………………………………12 （3）安全用电措施 ……………………………………………………………………12 （4）施工安全保障措施………………………………………………………………13 （5）防雨措施 …………………………………………………………………………14 七、安全事故应急预案 …………………………………………………………………14 八、文明施工、环境保护保证措施……………………………………………………16
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桥涵深基坑开挖安全专项施工方案
一、编制依据 《安全生产法》、
《建设工程安全生产管理条例》、 《建筑法》、 《消防法》、
《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。 二、工程概况
1、工程概况
S312（秦滁段）皖苏交界至天长段改建工程是S312的重要组成部分，也是联系天长市与扬州市的重要通道，本项目的实施对进一步加强天长市与扬州市、南京市，乃至苏南地区和长三角地区的交通经济联系，进一步促进天长市外向型经济发展，加大城市的开发开放，促进区域经济一体化，贯彻实施党中央国务院中部崛起战略和安徽东向发展战略等具有重要意义。
本项目的建成对于充分利用安徽省土地和通道资源，发挥干线公路网络效益，加快商品流通，展示天长市得天独厚的区位优势，进一步实现区域经济一体化，增加区域整体竞争力意义重大。
2、沿线地形、地貌、地质
项目区域北近洪泽湖，东濒高邮湖，总体地势东北低，西南高，地形地貌由滨
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湖冲击平原往丘陵岗区过渡，地形起伏较大，属典型的高岗地区。
路线所经地段基岩出露很少，土层结构较紧密，天然强度较高，适宜本项目的工程建设。项目所在区域位于扬子准地台、下扬子台北绝缘。区内地质结构主要是燕山期地壳运动以来生成的北东向隆起、凹陷和断裂。自第三纪构造运动以来第四纪地层分布有序，未发现第四纪断裂活动和火山活动。地质发展史表明调查区处于地壳活动相对稳定阶段。地质情况较好，以粘土为主，河道深层在20米以下出现砂层。
3、气候、水文
本项目所在区域地处亚热带北部，是季风气候最明显的区域之一。阳光充足、气候温和、雨量适中、四季分明、雨热同季、易旱易涝、冬夏两季长、春秋两季短。具有春季复杂多变、夏季梅雨高温、秋季温和少雨、冬季干旱的气候特点。
区内年平均雨日114.4天，多年平均降雨量为1041.1mm。区域内年平均气温为14.8℃，日极端高温40℃，极端低温-17.1℃，年平均无霜期219.3天。
根据我单位分析，结合现场实际情况我单位计划基坑采取按照规范放坡的方法进行施工。
三、组织机构及职责
1、项目部成立安全生产管理组织机构。 安全生产领导小组名单： 组 长：王宏量
副组长：闵远峰 汪顺利 毛留生 张新民
组 员：俞阳锁 王成员 郑家林 于可可 高 峰 史 捷
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马 良 及各工区负责人
安全生产领导小组下设办公室，领导小组办公室主任：
毛留生 联系电话：
2、安全生产领导小组职责 1、组长职责
（1）对桥涵深基坑开挖作业安全管理工作进行总体部署； （2）制定安全目标，并采取措施使全体人员贯彻、实施；
（3）结合安全方面的法律、法规及相关文件制定项目部的桥涵深基坑开挖作业安全专项方案；
（4）负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动； （5）确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通； （6）负责根据上级的指示，部署并组织安全生产管理工作。 2、领导小组副组长职责
（1）协助组长负责小组分工的安全管理工作；
（2）确保桥涵深基坑开挖安全专项方案得到建立、实施和保持； （3）汇总存在的问题和督促确保改进的措施； （4）确保在整个项目内提高安全意识； （5）负责与安全管理体系的外部联络。 3、领导小组成员职责
（1）协助组长、副组长负责分工的安全管理工作； （2）确保桥涵深基坑安全专项方案得到建立、实施和保持；
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（3）汇总存在的问题和督促确保改进的措施； （4）完成上级领导的指示。
四、安全生产方针目标
安全方针： 安全第一，预防为主，综合治理；
安全目标： 死亡率为零，重伤率0.2人/千万元，争创“安徽省安全文明工地”；
五、安全生产管理制度 （一）、安全生产责任制度 1、项目经理安全职责
1）对本项目工程的安全生产负全面责任，认真贯彻安全第一，预防为主的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及公司制定的的规章制度；
2）工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并做好安全技术交底工作；
3）提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人安全防护用品；
4）组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并监督实施，保证安全机构、人员、和保证体系的健全；
5）采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底；
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6）亲自组织安全教育培训工作，拒绝安排不合格的作业队或人员上岗作业；必须安排有特种作业操作证的人员在其准操类别工种进行特种作业；
7）亲自组织安全检查，及时纠正违章、消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决；
8）合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间；
9）采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损；
10）要建立事故应急救援体系，事故发生后，要保护好现场，及时上报公司和当地政府的有关部门；
2、主管生产项目副经理的安全职责
1）对本项目工程的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责；
2）支持安全员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题； 3）组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施；
4）协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作； 5）负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求；
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6）组织做好事故应急预案的编制和落实工作，对发生的事故或常见的违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施；
3、项目总工程师的安全职责
1）贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本项目安全问题负技术责任；
2）参与编制安全管理规定和安全技术操作规程；
3）组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案时编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况；
4）参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议；
5）参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决；
6）参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实；
4、安全员的安全职责
1）协助领导组织推动、协调本项目的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，并受主要负责人委托，负责监督检查执行情况；
2）定期起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协调计划的实施；
3）协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，
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并报告现场负责人；
4）组织协助有关部门和单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查；
5）参加项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作，保证生活设施安全可靠和满足从业人员健康需求；
6）参加对新从业人员进场、复工、换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；
7）督促有关部门和单位，按照规定及时发给个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和从业人员使用情况进行监督；
8）督促有关部门搞好劳逸结合，搞好女从业人员的特殊职业健康工作； 9）参与文明施工现场建设工作；
10）参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作，督促有关部门，提出预防事故措施；
5、班组长的安全职责
1）认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本班组人员的工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章和冒险作业的指令；
2）经常组织本班组人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品；
3）严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底书的要求，安排施工作业，决不违章指挥和冒险蛮干；
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4）认真组织本班组人员，接受项目工程技术人员的安全技术交底，带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正；
5）认真做好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，执行班前安全喊话和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动；
6）发现工伤事故和未遂事故，保护好现场并立即上报现场领导，积极配合事故调查工作；
6、作业人员的安全职责
1）认真学习、严格遵守本项目的安全规章制度和安全技术操作规程，接受现场管理和技术人员的指挥和指令；
2）积极参加安全活动认真了解掌握和执行安全技术交底的内容，自觉遵章守纪；
3）班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其安全可靠； 4）正确使用并保管好个人防护用品；
5）有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和冒险作业指令； 6）发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作；
（二）安全教育与培训制度
1、项目部定期召开安全工作会议，利用各种会议和宣传工具，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质；
2、凡新参加施工的人员（包括临时工、实习生、民工等）必须进行上岗前的安全教育，方可安排上岗作业；
3、工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习
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《安全技术操作规程》，并结合本工程，制定详细的安全生产措施；
4、电工、电焊工、起重工、机动车辆驾驶等特殊工种工作人员，必须进行本工种专业安全技术培训，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作；
5、安全生产教育须持之以恒，施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护措施；
6、每道工序开工前，对施工班组进行安全交底，并做好记录； （三）安全生产检查制度
1、在施工过程中进行日查、旬查、月查，并于每月二十日上报安全生产月报至监理组；
2、安全检查的内容重点要放在易发“高处坠落”、“物体打击”、“触电”、“机械伤害”、“交通伤害”“火灾”、“雷击”事故等场所；
3、安全检查发现的隐患要及时整改，并认真制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业；
（四）安全生产奖罚制度 1、交纳安全风险抵押金 项目经理1500元/人月；
分管安全生产的项目副经理1000元/人月； 项目总工及专职安全员800元/人月； 物资设备科、工程技术科负责人500元/人月； 其他技术人员等300元/月。
月度内发生重伤以上事故，冲销抵押金重新交纳；月度内实现安全生产，按同
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额奖励。
2、对发生安全事故的直接责任人，按下列标准进行处罚，情节严重的，依照相关法律法规处理：
事故经济损失在2000元以下的，除承担相关责任外，进行安全教育，并罚款200元；
事故经济损失在2000-10000元之间，除承担相关责任外，下岗学习，重新考核后方允许上岗，并罚款1000元；
事故经济损失在10000元以上的，除承担相关责任外，不再安排工作，退回公司待岗。
（五）安全事故报告制度
1、项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员应立即报告施工队长和项目经理，项目经理接到事故报告后，必须立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失；
2、发生重伤、死亡事故，项目部应及时上报公司和政府相关部门。报告内容包括：
事故发生的单位、时间、地点； 事故伤亡情况；
事故的简要经过、直接原因的初步判断；
事故后组织抢救、采取的安全措施、事故灾区的控制情况 事故的报告单位；
3、发生伤亡事故应当保护事故现场，因抢救伤员需移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作出详细记录，在消除现场危险因素、采取防范措
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施后，方可恢复生产。对于死亡事故和重大死亡事故，需经过调查组及政府相关部门同意后，方可恢复生产；
4、轻伤事故发生后须在24小时内上报项目部安全员； （六）事故调查及处理制度
1、事故发生后，为查明事故原因，分清事故责任，拟定防范措施，应全面、系统地进行事故调查；
2、事故现场的施工人员应真实、详细的反映现场情况，不得隐瞒或谎报； 3、在调查的基础上，分析事故发生的原因，吸取事故教训，制定详细的防范措施；
4、分清事故责任，对于当事人根据责任大小，给予行政处分、经济处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任； 六、安全措施 （1）安全管理措施：
1、开工前准备工作到位：
1）研究本工程地质勘查报告，并掌握第一手资料。编制施工方案，有预知性地制定安全防护措施。
2）配备足够的安全防护品，口哨、安全帽、反光背心、红绿彩旗、交通控制标志、标牌、密目式安全网，应急救援药品、止血带等。
3）开工前检查挖掘机、装载机等机械是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况。
2、新工人进场时，培训教育到位：
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1）由项目经理主持，对新进场工人进行对本工种具有针对性的安全技术交底和培训教育，让每个工人掌握本工种的操作规程及安全注意事项，使工人明确“生产必须安全，安全促进生产”的基本原则。
2）发安全知识测试考卷进行考核，确认安全教育效果，另外对特种作业人员进行特别培训，要求全部持证上岗。
3、班前安全技术交底到位：
1）除了班组自行组织的班前安全活动外，负责该工种的工长（施工员）还用书面形式对班组进行具有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。
2）项目专职安全员总结教育和交底内容，再次详细讲解给班组的每个组员，要求做到人人会操作，人人都必须遵守安全纪律、国家有关政策法规和项目部安全管理制度。
4、施工过程中的监督、检查、再教育、考核工作到位：
1）在施工过程中，安全员、工长起到监督作用，发现那里出现事故苗子，及时组织人员消除，并强调杜绝类似事件不再发生。
2）在施工期间，除要求施工班组例行每天的班前自检外，安全员还进行不定期复查作业情况，发现事故隐患立即勒令班组进行定人、定期限、定措施整改，并落实其整改内容。
3）对有些在施工过程中，安全意识淡化的工人进行再教育。 4）在施工过程中对作业小组进行每天一考核，并实施奖罚制度， 5、班后总结和改进工作到位：
1）通过每周的项目部安全例会对整体所做工作进行总结，吸取经验，明确责任目标，将事故隐患消除于无形。
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2）对工作中的不足之处进行改进，并采取有效措施进行补救，加大预防力度。 3）集思广益，接纳各方面具有建设性的建议，并采取实际行动。 （2）机械安全措施：
1、机械作业时，施工人员严禁在回转半径内工作，尤其是土方配合人员。施工机械有专人进行统一指挥。
2、施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车（机械）间距不小于10m。
3、夜间施工要有足够的照度，进出口设专人指挥，避免发生交通事故。 4、人工挖掘作业人员横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。
5、挖掘机等施工机械作业时，注意架空线路，不得在架空输电线路下工作。 （3）安全用电措施
1、电工必须持证上岗，配电采用三相五线制，严禁非电工人员接电，拉线。 2、电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须符合《施工临时用电安全技术规范》要求。
3、施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计所规定的要求进行。
4、现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。
5、电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等，不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，施工现场的配电箱和形状箱至少配置两级漏电保护器，漏电保护器应选用电流动作型，漏电保护器只能通过工作线。
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6、保护移动式设备的漏电开关、负荷线每周检查一次；保护固定使用设备的漏电开关应每月检查一次。
7、接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，并会同相关人员共同检测其接地电阻值，接地电阻不合格者，严禁使用。
8、在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物品，不使用火源。在电气装置相对集中场所，配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。
9、施工用电缆、电线必须架空。 （4）施工安全保障措施
1、开挖边坡土方,严禁切割坡脚,以防导致边坡失稳。
2、基坑开挖时要对附近地下缆线采取保护措施。标明位置，现场设专人看护指挥。
3、开挖过程中注意土质变化情况，土质不好时采取支护措施。
4、机械开挖基坑时，坑内不得有人作业，如必须留人在坑内操作时，挖掘机应暂停作业。作业人员不得在坑壁下休息。
5、基坑四周做1.2米高的临时围栏，并用密目网封闭，夜间设红色警示标志。 6、基坑周边1m范围内堆放杂物、开挖物，堆积高度严禁大于1.5m，堆放材料及机具时安全距离应大于0.8。
7、施工时将基坑边上散土和活动物清理干净。
8、基坑开挖前完善四周临时排水设施，对现况排水沟渠进行疏通，防止水冲基坑。
9、加强施工现场边坡监控，在基坑周围共布置测点；结构施工期间做到每日一测，确保在第一时间发现安全隐患。
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10、 建立完善的预警报告制度，在监测过程中发现坡顶连续三天以上位移速率大于3mm且不收敛、坡顶累计位移50mm、坡顶地面明显沉降、地面明显开裂及时上报。 （5）防雨措施
1、基槽开挖前准备好防洪设备器材，开挖边坡比常规放缓，坡面根据情况加以覆盖。
2、基础开挖施工时，在基坑周围设宽30cm，高30cm的挡水埂，防止地面水灌入基坑，基坑内设集水井，配足抽水机抽水。基坑挖好后及时浇筑混凝土或垫层，防止被水浸泡。
3、随时注意天气情况，下雨前在坑顶设置土埂，并备足塑料布，在下雨前覆盖在坑壁四周，防止雨水冲刷坑壁。 七、安全事故应急预案
（1）应急救援组织机构 组 长：王宏量
副组长：汪顺利、闵远峰、张新民、毛留生
组 员：孙宝、张乾、谢 勇、左国良及施工队负责人 组织机构下设：报案组、急救组、维护秩序组、事故调查组。 （2）应急救援机构职责
1、组长职责：全面负责处置突发性安全事故工作，及时召集领导小组成员研究处置方案，布置任务，下达命令，启动应急救援预案。
2、报案组职责：发生突发性安全生产事故，现场负责人应根据事故情况立即
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向有关领导汇报，并拨打相应急救中心电话，告知事故种类、事态、地点、联系人等，同时紧急通知急救组、机械设备组和维护秩序组，启动应急救援预案。协助事故的调查与处理工作。
3、急救组职责：接到报案组通知后，立即赶赴现场，根据现场事故种类，立即组织抢救，协助事故的调查与处理工作。
（3）危险因素分析及对策
基坑主要危险因素为：落物伤人、塌方。原因及对策如下： 1、塌方：
原因：主要是因为土质不好，放坡不够，或者有地下水及雨水冲刷。 对策：根据地勘资料确定合适的边坡，并且在开口时适当加大尺寸，当遇到不稳定地质条件时适当加大坡率，通过该土层后正常放坡。
对于开挖过程中出现的塌方根据不同情况采取锚固支撑、斜柱支撑等措施，防止边坡塌方，具体施工方法见下图：
施工期间加强滑坡的监测监控，对点位有变化需立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，确定具体处理方法施工前必须做好截水沟和排水沟，截断山体水流。
2、落物：
原因：坑边坡上松动石块没有清理干净或者施工过程中落物。 对策：将坑边异物清理干净。
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锚固支撑示意图桩柱桩柱拉杆锚桩斜柱支撑示意图H填土斜撑填土挡板挡板1.5m撑桩
（4）事故应急措施
1、发生坍塌事故后，立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。发现事故人员通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。
2、如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
3、在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急措施，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
4、立即上报公司及有关部门，并启动公司应急救援预案。
5、如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。
八、文明施工、环境保护保证措施
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（1）文明施工、环境保护目标：
不污染农田，不污染水源，创文明工地、环保工作达标工地。 （2）文明施工措施
1、施工现场设排水设施，保持场内无积水；施工临时道路保持平整、坚实、畅通。
2、现场内的土方、零散碎料和垃圾及时清理、码放，以免影响施工。 3、施工现场的机械、消防、安全、卫生、环保等指定专人负责，并定期检查作好记录。
4、施工现场各种标语牌，字迹书写规范，工整完美，并经常保持清洁完美。 5、料具和预制构件分类码放整齐。码放预制构件和模板的场地要求平整、密实，有排水措施，码放符合规定。
6、施工现场的材料保管，依据材料的性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防尘、防破坏等措施。易燃、易爆、易碎品及时入库，专库专管，并设明显标志。
7、对影响社会交通及周围居民出行地段设专人疏导、设立显著的施工警示牌和宣传标语。
8、施工现场设专人洒水降尘，防止扬尘。在施工工地出口设专人对进出场车辆进行全方位清扫，防止车辆带泥上路。 （3）环境保护措施
1、加强检查和监控工作
加强对施工现场粉尘、噪声、废气监测和监控工作，与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。
2、防止大气污染措施
1）土方、渣土等运输时，必须采用密闭式运输车辆。
2）挖土装车不超装，车辆行驶不猛拐，不急刹车，防止洒土，卸土后注意关
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好车箱门，基本上做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。
3）施工现场土方集中堆放。
4）遇有四级以上大风天气不得进行土方开挖、转运及其它可能产生扬尘污染的施工。
3、植被保护及水土保持
1）在施工期间尽量少破坏路线周围原有的地物、地貌、植被。
2）始终要保持工地的良好排水状态，修建一些有足够泄水断面的临时排水渠道，并与永久排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。
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