宝鸡高端装备制造业发展现状及存在的问题

经过“十二五”时期的发展，我市工业产业规模发展壮大很多，但是总体来看仍然偏小,配套企业规模偏小、数量较少、技术水平不高，制约了工业产业整体的发展。据陕西省及宝鸡市统计局相关资料显示：2018年，全国规模以上工业增加值增速7.6%；陕西省实现工业增加值累计增长9.2%，位列全国第五；宝鸡市2018年规模以上工业增加值增速7.6%，距离宝鸡市十三五规划中的11.5%的增长速度还有较大差距。2018年宝鸡市全市电力装备产业规模仅30多亿元产值，占全市工业总产值1%左右，低于全国水平6%的平均水平；全市工业销售利润率7%，经测算电力装备行业销售利润率仅2.4%，低于全市工业销售利润率4.6%。2龙头企业较少，辐射带动能力有限

虽然我市拥有宝鸡石油机械有限公司、宝鸡石油钢管有限公司、陕西秦川机床工具集团公司、中铁宝桥股份有限公司等一批国内外知名企业，但在某些装备行业领域依然缺乏龙头企业，现有龙头企业还不够大不够强，和世界500强企业比差距还很大。集约化经营、成长性好、专业化程度高的“小巨人”型企业太少，未能显现产业发展的集群优势，影响了产业发展的整体水平和竞争力。加之受宏观经济的影响，龙头企业整体发展放缓，其带动能力也受到了一定制约。3配套水平低，产业集成度不高

初步统计，轨道交通产业宝鸡本地配套率不足16%，以中车时代为例，2018年宝鸡市内配套率20%左右，低于株洲40%、成都50%、重庆70%的水平；电力装备产业与其他行业甚至同行业骨干企业联系不紧密，还未形成完整的产业配套供应链，本地综合配套率仅为19.5%；石油装备制造业本地配套率不足40%，以宝石机械为例，2017年外协加工总额1.9亿元，市域内配套仅0.75亿元，占配套总额的34%。吉利整车和发动机项目是我市重大招商项目，但市内配套率只有34%，配套产品基本都是低附加值产品，缺少发动机等关键零部件企业，后市场服务业务发展不足，产业链条较短，聚集效应不强，关联度不高。4投资偏低，创新能力不强

按国际通行标准，当R&D投入与GDP之比达到1%时，企业才有长期生存的可能；达到2%-3%时，企业才有发展的潜力；达到5豫时，企业才有竞争力。据国家及陕西省统计局相关数据显示：2017年全国科技经费投入460.9亿元，投资强度为2.13%，低于全国平均水平。同时，宝鸡市2017年科技经费投入约29.77亿元，投资强度为1.36%，距离宝鸡市十三五规划中3.5%的经费投入强度差距也比较大。这些数据说明：我市装备制造业总体科技经费投入偏低，企业创新能力不足，缺乏核心技术，产品的竞争力不强，尤其是机床制造中的数控系统、汽车制造中的大型铸锻件等核心关键部件产品在我市尚属空白。5发展滞后，关键核心技术对外依存度较高

宝鸡高端智能制造应用的关键核心技术和关键部件以进口产品为主，对外依存度较高。从制造企业来看，绝大多数企业以应用智能工业技术为主，另外，智能制造广泛使用工业控制技术和网络传输技术，面临着工控安全和网络安全问题，智能制造系统安全共性问题急需解决。如农夫山泉引进的德国克朗斯公司生产线维护权限就受到限制，蒙牛租用的德国康美灌装机生产线，除每年必须支付500万元租金外，还必须每年使用康美公司价值500万元的包装材料。各种数字化设备控制系统大部分依赖国外，存在企业加工信息、设备运行状况被实时监控的隐患。6高端人才流失严重，研发能力不足

受一线城市人才虹吸效应的影响，宝鸡企业普遍存在高端人才引进难和人才流动性大的问题。秦川机床厂表示：受地域及薪酬水平因素影响，公司难以招到合适的技术人才，同时企业内部技术人才流失现象也比较严重。石油制造产业表示：由于前几年石油装备制造行业不景气，民营企业技术工人流失较大，部分企业减员超过50%。随着形势好转，目前普遍存在订单很多、无生产工人的现状，特别是车工、焊工、铸造工等专业技术工人尤其紧缺，对企业生产造成较大影响。因此，宝鸡多家企业目前均考虑或已经将研发和销售中心放在西安或东南沿海城市。比如，中车时代在西安凤城七路设立研发中心，中铁宝桥在南京设立研发机构。宝光集团研发机构目前尚在宝鸡，正在酝酿筹划迁往西安。这对我市今后工业的发展极为不利。7国家金融政策从紧，高端智能投资不足

发展高端装备制造业需要巨大的金融信贷支撑。这种行业具有资金投入大、建设周期长的特点。现阶段国家金融政策改变，银行紧缩，向银行贷款难度加大经调研显示：我市机床企业在融资的几种方式中，多采取银行贷款解决资金问题，不仅相关手续繁琐，而且短期利率达到6.5%，长期利率超过8%，社会融资利率都达到15%以上，大大超过机床企业5%的普遍净利润。今麦郎、农夫山泉从德国克朗斯公司引进的一条高速自动生产线花费1亿元。宝鸡机床从日本引进的住友机床母机（主要用于导轨精加工）花费3500万元，引进的日本大隈机床母机每台1000多万元。蒙牛公司引进的瑞典利乐公司生产线花费7500万元。上述用户单位的改造资金，均来自于企业的自有资金和政府补贴，对金融手段应用较少，显示出我市企业的投融资意识不足，未能很好的利用资本手段促进技术发展，从而带来了发展中的技术短缺问题。8产能流失，部分企业外迁迹象明显

我市工业行业多家企业表示，由于受到地理条件的限制，无法集中规划大规模工业园区，导致多家企业准备外迁。例如：由于桥梁钢结构由板单元向大节段发展，宝鸡地理条件限制，中铁宝桥在南京、扬州分别成立分公司。宝石钢管开发了桩管、结构管、输水管、保温管等民用管产品，计划引进一些先进的保温防腐、输水防腐等厂家在公司附近建厂，但是土地租赁费、税费较高，引进配套企业较为困难。中车时代在整合完北京二七机车后，目前正在整合太原机车，太原市给予1500亩土地用来建设新厂区，整合结束后太原厂将承担更多业务，势必对宝鸡产能造成流失；2019年，株洲中车时代将再次对宝鸡中车时代增资3亿元，宝鸡股份面临被稀释的问题；目前，公司正在高新区租赁厂房生产，亟待将宝工现有220亩土地纳入规划建设扩大产能。综上所述：本文在正确认识高端装备制造业的前提下，做了大量的研究和调研工作，实地走访了宝鸡市高端装备制造业相关企业以及相关政府职能部门，并在此调研基础上总结提出宝鸡高端装备制造业普遍存在规模小、带动力弱、配套率低、创新力差、人才缺乏、融资成本高以及产能流失等问题。◇

基金项目：宝鸡市科学技术协会2019年度决策咨询课题，课题编号：KXJCZX-201907，宝鸡高端装备制造业升级路径研究作者简介：张艳（1982-），女，河南焦作人，讲师。研究方向：区域经济与金融。收稿日期：2019年1月17日。2019年第05期51