一、施工准备阶段监理根据业主的要求，我公司将积极组织力量。
迅速展开前期准备工作：
1、在接到中标通知书后，应业主要求及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。
2、迅速配置监理部办公室的一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。
3、根据合同规定配备试验人员，以保证完成各项抽检试验。
4、完成现场调查，全面了解本工程水文、地质情况、复核测量
控制网。
5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必
要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误。
漏项等问题，提出详细资料报业主。
6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管
线，工程占地范围以内尚不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。
7、熟合同文件及有关标准和测试举措，对合同文件中存在的差错、漏掉、含糊不清等问题尽大概查证分明，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。
8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包孕计划进场的机械设备）与投标书所填列的吻合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。
9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的吻合性、是否满足施工工序控制人员需求。
10、在各项工程完工前适其时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式完工。二、工程质量监理
工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前管理，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未燃；在施工中，加强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不低于规范要求频率
独立进行抽检；分项工程完工后，及时按《质量检验评定标准》对实测项目进行打分，分项评分在85分以上者，允许进入下道工程，否则要求承包人进行补救或返工。质量监理具体实施如下：
1、质量监理的依据：
1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；
2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；
3）技术规范：一切用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应吻合技术规范的要求，并吻合国际或海内公认的良好品格要求；
4）质量标准：一切工程质量均应吻合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。
2、质量监理程序：监理部在完工以前，应向承包人提出一个（或
一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理
人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作
程序化、规范化、具体化，并具有较强的可操作性，质量控制按
以下程序进行：
（1）、单项工程完工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程完工之前，监理工程师要求承包人提交单项工程完工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。单项工程完工报告应解释：
1）测量放样材料
2）施工队伍的资质及主要技术人员配备情况 3）施工机械类型、数量、功能 4）原材料准备及试验资料 5）质量自检体系及质量保证体系 6）施工计划、施工方案、施工工艺 7）承包人工地实验室情况
8）标准试验（标准击实试验、级配、配合比试验）情况 9）施工安全措施 10）环境保护措施
（2）、工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师核准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序
（工艺）完工后首先辈行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。
（3）、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。
（4）、中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。
（5）、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请XXX签发《中间交工证书》。未经中间交工验收或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。
（6）、中间计量证书：对填发了《中间交工证书》的单项工程，分部工程、分项工程方可进行计量并填发《中间计量证书》。完工项目标竣工材料不全或竣事整理工作未完，不得计量领取。
附：质量检查程序
质量检查程序 审查主要内容：
1、施工组织设计、施工工艺 2、机械、设备、人员到位情况 3、自检系统情况是否健全 4、材料到位情况及原材料试验报 告
5、承包人工地试验室及标准试验 情况
6、测量放样资料
审查承包人开工申请单N承包人完善开工准备 并重新填写开工申请单 Y 完工
每道工序完工后 返工 承包人自检 Y N
填报质量检验单
监理工程师检查并签认N 质量检验单 Y
分项工程完工后 返工 承包人自检N Y
汇总、检查各工序的质量检验单 并填写《中间交工证书》 监理工程师检查N Y
签认中间交工证书 3、旁站监理
现场旁站的目标是对承包人的各项施工程序、施工举措和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担负，施行全方位、全过程、全环节的监理。包孕以下主要内容：
1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；
2）检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；
3）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作
出指 示；
4）进行每道工序单项工程完工后的检查验收； 5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；
6）监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；
7）观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰
的信
息并报告监理工程师。
4、监理抽检工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环
节组成，监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依
据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频
率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检
测指标。监理抽检包括试验抽检和工序抽检。
（1）试验抽检试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽
样试验四大类，其抽检方式及抽检频次有所区别： 1）验证试验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：
I、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等
质保资
料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：
II、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；
III、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。 2）标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按以下要求进行：
I、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。
II、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。
3）抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。应按以下要求进行：
I、在施工过程当中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频次、取样举措及试验全过程进行旁站和检查；
II、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按10%~20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；
III、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验
频率。
4）工艺试验：是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工时，作全过程旁站，并作详细记录；
试验结束后，对试验报告进行审批。未经审批，不得进入规模施工。
（2）工序抽检：是按组成各施工项目标各工序的检测目标及检查
程序。
以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理
人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足
质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于30%予以抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律一得进入下道工序或分项的施工。
5、质量缺陷处理
（1）、质量缺陷的处理方式在各项工程施工的过程中或完工以后。
现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺
陷，或不能与公认的合格工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严
重程度，按以下方式处理：
1）当质量缺陷产生在萌芽状态时，及时收回警告信息要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工举措及操作工艺。
2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），等承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。
3）当质量缺陷产生在某道工序或某项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，回绝验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。
（2）、质量缺陷的判定举措
1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受。
2）如果现场监理人员没法以目测对质量缺陷作出正确的判断，或目测的判断不克不及使承包人施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定的质量缺陷存在与否的依据。
3）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将影响工程安全进。
通
过业主邀清设计单位进行现场诊断或验算，以决定需采取处理措施。
（3）、质量缺陷的修补，如由于施工的原因应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地监理工程师批准后方可进行；如由于设计等原因产生的质量缺陷，由业主会同有关部门提出修补加固方案及方法，由承包人实施。
附质量事故处理框图 质量事故处理流程图 报告单内容： 1、该项工程名称 2、事故发生部位 3、事故发生原因 4、采取的应急措施及 处理方案
5、测算的损失费用 工程实施 事故发生
承包人暂停工作采取安全 承包人向总坚办报告并填写
《工程质量事故报告单》 一般 事故性质 N
驻地办审批 承包人复工 重大
承包人提出补救方案报告业主 联合查勘 N
给出结论，并提出 处理方案 Y 暂停施工 总结报告
总监办唆使承包人复工 三、工程进度监理
工程进度控制的目标是保证工程项目在工程质量符合合同及规范要求的情况下，按期竣工。进度控制贯穿于整个施工过程中，监理工程师应认真审查承包人的施工组织设计是否合理，
根据工程进展情况及需要帮助承包人调整进度计划，保证工程按期竣工。进度控制具体实施如下：
1、审查进度计划
（1）、承包人工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际；清楚、明了，并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。
（2）、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，审核工程进度计划、施工方案、主要原材料的采购合同和气候条件，同类工程的经济指标等。
（3）、在XXX工程师批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。
（4）、在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程项目标计划与施行方案，并审查其可行性。如发现执行过程当中不克不及实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。
2、控制进度的方法：
（1）、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计点窜、工地卡脖子等和有关施工过程必需记录的问题。
（2）、绘出工程进度曲线或采用横道图、斜道图、直方图、S曲线图、收集图等方式、随时把握工程进度情况。定期（按月）向业主报告，对有大概导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告直至指令。当呈现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。
（3）、监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安
排在适宜
的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。
（4）、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与
实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为
要求承包商加快工程进度、调整进度计划，或采取其他合同措
施的依据。
（5）、影响进度的主要因素有： 1）征用地使用受阻
2）外部环境干扰
3）施工机械不足或不配套 4）出现质量事故 5）不利季节或不可抗力 6）施工工序干扰 7）材料供应不足
8）工程变更、图纸供应不及时等 9）资金不足
3、进度计划的检查：
（1）、每日进度计划检查记录制定每日进度检查记录，按单
位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、
周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行把握和决议的
依据，每日进度检查记录主要记录并报告以下事项： 1）当日实际完成及累计完成的工程量；
2）当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因； 3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； 4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；
5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； 6）当日的天气情况等。 （2）、每月工程进度报告：
根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统 计和标志，并通过火析和整理，每月向业主提交一份每月工程
进度报告，每月工程进度报告应包括以下主要内容； 1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出
分析；
2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工
程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线； 3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及
希望情 况；
4）财务状况：应主要反映业主的资金储备，承包人的现金流
动，工
XXX及其他财务支出情况；
5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因
素及解决措施。 4、进度计划的调整
（1）、进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其
是关键路线上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程
师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外
部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促
进工程按计划进行。
（2）、进度计划的调整现场监理工程师发现工程现场的组织
安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一
致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以
调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际并应保证
在合同工期内完成。调整工程进度计划，主要是调整关键线路
上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的
差距并不对关键线路的实际进度产生不利影响时，监理工程师
可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 5、加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况
下，驻地监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度
计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措
施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出
和采取的加快工程进度的措施必需经过驻地监理工程师核准。
加快进度的措施可从下列因素考虑：
（1）、技术措施：改进施工工艺、缩短作业时间，实行平行
流水交叉作业。
（2）、组织措施：增加作业队伍或作业点，加大设备投入。
延长作业时间，实行三班制。
（3）、经济措施；工程量分解包干、奖金激 励等批准时应注意以下事项：
1）只需承包人提出的加快工程进度的措施吻合施工工序并能
确保工程质量，监理工程师应予以批准；
2）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人负
责；
3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费
用；应由承包人负责。 6、进度计划的延期
（1）、由于业主、承包人在施行工程中遇到不成预感或不
可抗力的因素，因而使工程进度延长工期，批准延期后，驻地
监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计
划予以调整，并按调整后的进度实施工程施工。 附：工程进度控制流程框图 工程进度控制流程图 承包人编制施工进度计划 N Y 核准施行
编制具体工程项目施工进度计划 N
监理工程师审核 Y 批准实施 监理工程师审查 计划内容
1、主要劳动力配备计划 2、主要材料进场计划
3、主要机械设备进退场计划 4、临时设施、临时占地计划 5、现金流量计划 6、施工准备工作计划 1、当月（年）计划完成工程 量、工作量
2、当月（年）实际完成工程量、 工作量
3、累计计划完成数和实际完成 数
4、计划提供或滞后的原因分析 5、现场人工、材料、机械设备 数量汇总表
承包人上报实际工程希望情况 N
监理工程师审查对两者对比承包人修改施工进度计划 Y
连续执行计划，直至工程竣工 Y
报监理工程师批准
N
四、工程费用监理
监理工程师应本着实事求是的原则，根据工程量清单、规范及设计文件，对承包人已完成且质量符合要求的工程量进行计量支付。费用监理具体实施如下：
1、费用控制的工作任务与举措
（1）、投资控制中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使他们之间发生的每一笔费用都符合合同的要求，并作到准确合理。
（2）、按工程量清单细目类型统计设计图纸工程量与工程量清单比较，分析合同价与实际投资的差异，掌握投资控制的主体和重点。
（3）、计量和领取是工程费用监理的中心。监理工程师要控制好合同中工程量清单和工程变更清单中所列各项费用的计量和领取外，还应对清单以外的各种合同领取进行严格监理，尽大概减少各种附加的费用。
（4）、对未计价工程项目应与承包商协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请要进行审查，报业主后审定和批准。
（5）、定期或不定期向业主报告投资控制动态，分析工程投资费用超支原因，提出控制方案和措施。
（6）、审批承包人提交的总额领取项目标分项领取举措。 （7）、制定延期、索赔处理程序和方法，防止因业主责任引起的索赔，如：
1）做好征地拆迁工作，如期提供施工现场，不造成索赔条件。2）按规定时间向承包人付款，防止提前或滞后支付。
3）及时提供图纸，防止延误索赔发生。
4）做好监理工作，防止监理工程师因（1）延误签发图纸、指令或指令错误（2）提供书面数据不准确和（3）进行合同未规定的检查等引起索赔。
2、工程计量原则和方法 （1）、工程计量原则
1）按设计图给定的净值及监理工程师同意的计量准绳计量；
2）按合同所规定的方法计量； 3）监理工程师按项目划分比例计量。 （2）、工程计量方法
1）一般计量工程达到计量时间，驻地监理工程师要求承包人提供
计量的基础资料，并派人参加。专业监理工程师对计量结果做出
正确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包人或其代表。如
承包人或其代表在接到该计量的记录的48小时内提出贰言时。
宜重新计量。
2）监理工程师要求增加计量监理工程师可根据合同要求及工程
特殊的情况进行额外计量，但应要提前三天向承包人发出通知，写
明监理工程师何时对何工程进行何种计量。
3）承包人申请增加计量监理工程师对承包人申请增加的计量，应
要求提前三天，填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的
工程部位和希望计量的时间。
五、合同管理合同管理包括工程变更、工程延期、费用索赔、
争端与仲裁、承包人违约、分包、转让与指定分包、保险和保函。
合同办理举措如下： 1、工程变更 （1）、规定
1）任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须经总监办审查，业主同意后颁布工程变更令生效，并由驻地监理工程师指示承包人实施变更工程。
2）XXX认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主批准同意。
3）业主认为需要而提出变更时，XXX应根据合同有关规定办理。
4）承包人请求变更时，XXX审查并报业主批准同意后，根据合同有关规定办理。
5）设计人认为必要提出变更时，XXX经业主批准同意根据合同有关规定办理。
6）XXX工程师就颁布工程变更令而引起的费用增减，与承包人协商确定变更费用，报业主批准。
（2）、变更程序
1）意向通知当承包人、业主、设计等变更方需要对工程进行变更
时，应按要求填写变更报告单，内容主要包孕：a、变更的工程项
目、部位或合同某文件内容；b、变更的原因、依据及有关的文件、
图纸、材料；c、要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件
修订的事宜；d、要求承包人向XXX工程师提交他认为此项变更
给其费用带来的影响的估价报告。
2）材料收集总监办宜指定专人受理变更，较大的工程变更必要时
可邀请设计代表加入、变更意向通知收回的同时，着手收集与该变
更有关的一些资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技
术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程
师方面的文件与会谈记录；行业局部触及该变更方面的规定与文
件；上级主管局部的指令性文件等。
3）费用评估总监监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按
照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用
做出评估。
a、审核变更工程数量或制订点窜的合同文件。
b、确定变更工程的单价及费率或制订点窜合同文件引起的费
用。以上评估结果应报业主审批。
4）协商价格总监监理工程师本着客观公正的准绳与承包人就费
用估价中的细节—单价与费率进行磋商，并由总监监理工程师推荐
最终的价格，报业主审批。
5）颁发工程变更令变更资料齐全、变更价格确定之后，经业主
批准，总监监理工程师向承包人发出工程变更令，工程变更令主要
包孕以下文件：
a、全套文件的目录b、工程变更令c、工程变更说明d、工
程变更费用估计表e、附件：变更前后的图纸；业主、承包
人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变
更的意见，有关行业局部、上级主管局部的文件；承包人的
预算报告，确定工程数量及单价的证明材料等。 （3）确定费用
1）工程数量总监监理工程师对工程数量的评审依据应是： a、变更通知及变更设计图纸b、监理工程师的现场计量 2）价格总监监理工程师按下列顺序，确定变更工程单价与
费率的方法；a、采用工程量清单内的单价和费率；b、采 用合同内规定的价格计算方法；c、采用国家、部、省（市）
级机构公布的概预算定额及价格参考书；d、参考承包人预
算及实际支出证明，协商一个价格。e、采用计日工方法。f、
由于承包人责任酿成的或承包人为方便其施工而提出的变 更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，或由业
主与承包人协商确定。 上述方法的采用经业主批准。 2、工程延期
（1）规定XXX在确认下述条件满足并报业主核准后受理
工程延期：
1）工程由于非承包人责任，不能按原定工期完工。 2）承包人在延期情况产生的一个月外向监理工程师提交工期延
期报 告。
3）承包人承诺连续按合同规定向总监监理工程师提交有关延期
的详
细情况资料，并根据总监监理工程师需要随时提供有关证明。
4）总监监理工程师在延期事件终止后的一个月内，收到承包人正式提交的延期申请资料。
（2）延期类型 1）额外或附加工作； 2）异常恶劣的气候条件；
3）由业主酿成的延误、障碍、禁止；
4）不是承包人的过失、违约或由其卖力的其它特殊情况； 5）合同中所规定的任何延误原因。
（3）临时延期如果影响延期的事件有连续性，总监监理工程师在
收到并确认承包人提交临时报告后，先给予临时延期。在收到并确
认承包人最终情况报告后，再给予该事件的最终延期。但最终延
期不能少于累计的临时延期。 （4）受理程序
1）收集资料、做好记录总监监理工程师在收到承包人延期报告
后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关人员受
理该延期，并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。
2）审查承包人的延期申请
收到承包人正式延期申请，主要从以下几个方面进行审查： a、延期申请的格式满足监理工程师的要求。
b、延期申请的内容符合规定，即列明延期的项目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法、测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料图纸等。
审查通过后，可开始下一步的评估，否则应建议承包人收回申请。
3）延期评估主要从以下几个方面进行评定：
a、承包人提交的申请材料必需实在、齐全、满足评定的需要；
b、申请延期的合同依据必需正确；c、申请延期的来由必需正
当与充分；d、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据
监理的现场记录有关材料，进行订正并就订正的结果与业主和
承包人进行协商。
4）审查报告审查报告由以下文件组成： a、正文
评估人员的受权依据及名单；受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数和结论。
b、附件
（a）总监监理工程师对该延期的评论。
（b）、承包人的延期申请。包孕触及的文件、材料、证明等。
5）确定延期XXX在收到审查报告并确认的结论之后，签
发延期审批书，报业主审定。 3、费用索赔
（1）规定XXX确认下述条件满足时，报总监核准，受 理费用索赔。
1）承包人必须是依据合同有关规定向业主索取额外的费用。
2）承包人在出现引起索赔事件的一个月内，向驻地监理工程师提交索赔意见，并同时抄送业主。
3）承包人承诺连续按规定向XXX工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详情材料，并根据XXX工程师需求随时提供有关证明。
4）XXX在索赔事件终止后的一个月内，收到承包人正式提交的索赔申请。
（2）索赔数额XXX按照合同有关规定，并与承包人协商。
提出最终的索赔
数额报经业主批准后，通过期中付款证书予以支付。 （3）类型
1）难以预见的情况所引起的；
a、异常气候b、外界障碍（化石、古物、地下建筑）。c、 战争入侵、叛乱、暴乱等。d、通常无法预测和防范的任何
一种自然力。 2）业主责任引起
a、未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权。
b、未按规定向承包人付款。
c、延误提供图纸d、占用或利用永世性工程区段 而造成损失和损伤。e、违约使合同中途终止。
3）XXX工程师的责任引起a、延误签发图纸、指令b、负
责提供的书面数据不准确。 （4）受理程序
a、收集材料、做好记录XXX在收到承包人索赔意向后。 应立即做好工地实际情况的查询拜访和日常记录，同时授权有关监理人
员受理该索赔，并卖力收集来自现场以外的各种文件材料与信息。
2）审查承包人的索赔申请收到承包人正式索赔申请应主要从以下
几个方面进行审查：a、索赔申请的内容吻合规定。即列明索赔发
生、发展的原因及其依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、
等。
b、审查通过后，报总监批准，可开始下一步的评估，否则应建议承包人收回申请。
3）索赔评估评估主要从以上几个方面进行评 定：
ａ、承包人提交的索赔申请材料必需实在、齐全、满足评审的需
要。ｂ、申请索赔的合同依据必须正确。ｃ、申请索赔的理由
必需正确与充分。ｄ、申请索赔额的计较准绳与举措应恰当。数
量应与驻地监理记录和评估人员把握的材料一致，价格与取费的
订正承包人的计较举措与索赔并与承包人进行协商。 4）审查报告审查报告由下文件组成： a、正文
评估人员的授权依据及名单：受理承包人索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额结论。
b、附件
a）、XXX对该索赔的评语。
b）、承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。
5）确定索赔业主在收到监理送交的审查报告并核准后； 签发索赔审批书。 4、争端与仲裁 （１）争端的规定
1）XXX在收到争议通知后应在合同规定的时间内，完成对争议事件的全面查询拜访与取证。同时对争议的解决提出建议，报业主核准后，收回书面决定，通知承包人。
2）XXX收回书面通知91天之内，如果承包人不要求仲裁，则决定为最终决定。
3）合同只要未被放弃或终止，XXX应要求承包人继续精心施工。
（２）仲裁的规定XXX应做以下工作：
1）在仲裁通知发出后的56天之内，对争议设法进行友好调解，同时督促承包人继续遵守合同，应执行驻地监理工程师的决定。
2）在仲裁期间以公正的态度提供证据和作证。 3）在仲裁后执行裁决。
5、承包人的违约 （１）规定
1）当承包人有下列事实，XXX确认承包人一般违 约：a、给公共利益带来伤害、防碍和不良影响。b、未严 格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规。c、由于承包
人的责任，使业主的利益受到损害。d、不严格执行总监理
工程师的指示。
2）当承包人有下列事实，XXX工程师确认承包人严重违约：
a、无力偿还他的债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿，或物质被扣押等，因而放弃合同。
b、无正当理由开工或拖延工期。
c、无视XXX工程师的警告，一惯公然忽视履行合同规定的责
XXX 义务。
d、未经XXX工程师的同意，随意分包工程，或将整个工程分
包出 去。 （２）处理
1）XXX确认承包人属一般违约后，作以下工作：a、书 面通知承包人在尽可能短的时间内，予以纠正。b、提醒承包人一
般违约有可能导致严重违约。c、上述无效时，书面报业主。d、
承包人自行纠正违约，但已给业主费用带来的影响，办理扣除承包
人相应费用的证明。
2）XXX工程师确认承包人严重违约，业主进行局部或一切合同终止后，应做以下工作：
a、指示承包人将其为该合同的目的而可能签订的任何协议的利益，如材料和货物的供应、服务的提供等转让给业主。
b、认真查询拜访并与业主和承包人协商之后，办理并初签局部或一切合同终止的领取证明，报业主。
6、分包、让渡和指定分包
（１）分包 1）规定
ａ、XXX工程师严禁承包人把整个工程分包出去。 ｂ、必须经业主批准同意，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将工程分包出去。
ｃ、分包的同意不能解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。
2）审批分包驻地监理工程师应从以下几个方面审查承包人分包工
程的申请报告：
a、分包人的资质证明。包孕企业概略、财务资本情况，加入分包
工程人员的资历，施工机械状况等。 b、分包工程项目及内容。
c、分包工程数量及金额。d、分包工程项目所 利用的施工规范与验收标准。e、分包工程的工 期。
f、承包人与分包人合同责任
g、分包协议XXX工程师完成上述审查之后，经业主批准，向承
包人签发分包工程核准单。 3）分包工程的办理
ａ、XXX工程师通过承包人对分包工程进行管理，或者XXX工程师直接到分包工程处检查，发现涉及分包工程的各类问题，要求承包人负责处理。
ｂ、XXX通过期中领取款证书，由承包人对分包工程进行领取。
（２）转让须经业主批准同意后，承包人才能进行合同转 让。
（３）指定分包
1）XXX工程师设专人对指定分包工程进行办理。 2）监理工程师要求指定分包人提交一份资格情况及证明资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽而违约造成的一切损失。
3）监理工程师不要求或不认为承包人有任何义务雇佣任何他有理由反对的指定分包人。监理工程师确认反对有理时，建议业主对承包人的反对予以考虑，反之则帮助业主说明承包人接受指定分包人。
4）业主对指定分包人的支付，要根据承包合同的有关规定办理。
7、保险与保函
（1）监理工程师根据合同有关规定，督促承包人进行保险。
（2）监理工程师根据合同有关规定，从以下几个方面对承包人的
保险进行检查： 1）保险的种类； 2）保险的数额； 3）保险的有效期； 4）保险单及数据；
（3）监理工程师确认承包人未在合同规定的时间内，按合同规定内容提交合同的保险单时应；
1）提示承包人尽快根据合同有关规定，补办或补充办理保险；
2）承包人依旧不办，报项目业主建议补充办理保险； 3）保险最终由业主补办或补充办理时，驻地监理工程师签发从承包人应得款额中扣除与业主补办或补充办理的保险所破费等值的证胆。
4）如果业主也不补办，监理工程师则通知承包人和业主，根据合同有关规定，未经发生与此有关的一切责任和费用将由责任方承担和赔偿。
六、信息管理监理
1、施工阶段的信息收集工程的施工阶段大量的信息产生、传递和
处理的阶段，监理工程师的信息管理工作，也主要集中在这一阶段。
(1)收集业主提供的信息业主作为工程项目建设的组织者，在施工
中按合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的
意见和看法，下达某些指令。庆及时收集业主提供的信息。当业
主方卖力某些材料的供给时，需收集提供的品种、数量、质量、
价格、提货地点、提货方式等信息。如一些工程项目，业主方对钢
材、木材、水泥、砂石等主要材料，在施工过程当中以某一价格提
供承包商使用，业主应及时将这些材料在各个阶段提供的数量、材
质证明、试验资料、运输距离等情况告诉有关方面。监理工程师应
及时收集这些信息资料。业主方在建设过程中对各种有关进度、质
量、投资、合一律方面的意见和看法，监理工程师应及时收集。
同时也应及时收集业主方的上级单位对工程建设的各种意见和指
令。
(2)收集承包商提供的信息承包商在施工中，现场所发生的各种
情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收庥。经收集
和整理后，汇集成丰富的信息资料。承包商在施工中必须经常向
有关单位，包孕上级局部、设计单位、监理单位及其它方面收回
某些文件，转达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计。
报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项
目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。监理工程师应全
面系统地收集这些信息材料。
(3)建设项目监理的记录此处的记录是驻地工程师（工地工程师）
的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程
计量和工程款记录、竣工记录等内容。
①现场监理人员的日报表。主要包孕如下内容：当天的施工内
容，当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天施工用的
机械（名称、数量等）；当天发现的施工质量问题；当天的
施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延，应
说明其原因）；当天的综合评语；其它说明（应注意的事项）
等。
②工地日记。主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其它有关情况与说明等。
③现场每日的天气记录。主要内容：当天的最高、最低气温；当
天降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失
的工作时间等。
④驻施工现场监理负责人的日记。主要包括如下内容：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天发生的纠纷及可能的解决办法；该工段项目监理总负责人（或其他代表）来施工现场谈及的问题；当天与该工程项目监理总负责人的口头谈话摘要，当天对驻施工现场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其他人达成的任何主要协议，或对其他人的主要指示等。
⑤驻施工现场监理卖力人周报。驻施工现场监理卖力人应每月向工程项目监理总卖力人（总监理工程师）报告一周内一切产生的重大事件。
⑥驻施工现场负责人月报。驻施工现场监理负责人应每月向监理总负责人及业主汇报下列情况；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与问题；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索贴事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。
⑦驻施工现场监理负责人对施工单位的指示。主要内容：正式函件（用于极重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等。
⑧驻施工现场监理负责人给施工单位的补充图纸。 ⑨工程质量记录。主要包孕试验结果记录及样本记录等。(4)收集工地集会信息工地集会是监理工作的一种重要举措，集会中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必需正视工地集会，并建立一套美满的集会制度，以便于集会信息的收庥。集会制度包孕集会的名称、主持人、加入人、举行集会的时间、集会地址等，每次工地集会都应有专人记录，集会后应有正式集会纪要等。
2、工程竣工阶段的信息收信工程竣工并按要求进行竣工验收时。
需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是整
个施工过程当中，长期积累形成的；一局部是在竣工验收期间，根据
积累的资料整理分析而形成的，完整的竣工资料应由承包商编制。
经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交办理运转单
位。
3、监理信息的加工整理和储存监理工程师除应留意各种原始材料
的收信外，还要对收信来的资料进行加工整理，并对施工过程中出
现的问题进行处理。监理工程师在施工过程中，依据当时收集到
的信息所作的决定或决定有如下几个方面：
(1)依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每周、每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并做出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖
后，应分析其原因、存在主要困难和问题，提出如何解决的意见
(2)依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和唆使。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包孕现场检查监理中发现的各种问题、施工中呈现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理情况，除在月报、季报中进行阶段性的归结和评判外，若有必要可进行专门的质量定期情况报告。
(3)依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和唆使。工程价款结算
普通按月进行，要结投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出征询意见。
(4)依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于业主方的原因或客观条件使承包方遭受损失，承包方提出索赔要求；或承包方由于违约使工程遭受损失，业主方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。
信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种，纸、胶卷和计算机存储器。
4、监理信息的检索和传递无论是存入档案库还是存入计算机存
储器的信息、材料，为了查找的方便，在入库前都要制订一套科
学的查找方法和手段，作好编目分类工作。 七、组织协调
A组织协调的工作任务组织协调与工程各方及有关政府部门之间的关系，及时沟通信息及有关工程情况，保证按合同要求完成的工程项目建设。
B组织协调的工作举措
1.建立由建设单位、施工单位、监理单位、当地当局和有关局部加入的组织协调办理体系，建立健全各项办理制度及举措，并遵照执行。
2.定期召开工程协调会议，重大问题召开专题会议，会议内容应形成书面的会议纪要。会后，监理工程师应检查监督纪要内容的落实情况，并及
时通知有关单位及在下次会议中进行通报；
3.协调处理参与工程建设各方之间的关系，按合同条款的要求公平、公
正的处理各种问题，以保证工程按计划顺利进行；
4.协助并督促业主处理好其它问题；
5.检查监督承包商内部的协调工作，发现问题衣时指出并要求解
决。
八、竣工与缺陷责任期监理合同范围的一切工程已基本完成，驻
地监理工程师收到承包人的交工申请报告，并经过对工程的全面检
查，认为符合合同文件要求时，向承包人签发全部工程的交工证
书。若不符合合同文件要求，则书面向承包人指出尚应完成哪些工
作。
如果监理工程师对工程质量检验的结果，证明一切工程或局部工程确定吻合规范要求，且各项材料齐全；同时监理工程师在各种场所以不同形式向承包人指出的各种质量问题，均已获得妥善解决；确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包孕临时的用地和材料场取土场；确认承包人已根据合同规定或基本上完成有关的交工材料，即可进行交工验收。
XXX将承包人递交的竣工申请和监理意见递交业主，由业主卖力安排交工验收工作。
从工程获得交工证书之日起，即进入一年的保修期；在此期间，驻地办除了配备现场监理外，试验工程师和合同管理工程师及计量工程师仍然必须在岗。负责检查承包人剩余工程计划，检查已完工程，确认保修责任及修复费用，督促承包人按合同规定完成竣工资料。
当监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师唆使完成一切剩余工作，并认为质量吻合规范要求时，建议业主成立有监理工程师、业主及有关监督局部加入的缺陷期责任期工程检查小组，对工程进行最终的整体检验，对缺陷责任期的工作进行评判，确定是否签发缺陷责任终止证书。
九、安全监理
监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。
1、监理部安全监理的具体工作主要是：
1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；
2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4）审查施工方案及安全技术措施； 5）检查施工方案及安全技术措施；
6）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序，关键部位的安全防护措施；
7）不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评判，提出处理意见并限期整改；
8）发现违章冒险作业的要责令期停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
2、监理部安全监理方法
1）审查各种有关安全生产的文件；
2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措
施；
4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；
5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全
检查报告；
7）审核并签署现场有关技术签证文件； 8）现场监督与检查：
a、日常现场跟踪监理，根据工程希望情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；
b、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
c、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
3、如遇到下列情况，安全检查监理将下达“暂时停工指令”：
1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2）对已产生的工程事故未进行有效处理而连续作业时； 3）安全措施未经自检而擅自使用时； 4）擅自变更设计图纸进行施工时；
5）利用没有合格证明的材料或私自替换、变更工程材料时；
6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
十、文明施工控制现场监理将根据“创标化工地”的要 求，要求承包商做到：
1）实行挂牌施工，公开施工负责人，联系协调人，开竣工日期，监督举报点及电话。
2）完工前，与沿线单位、征地单位和个人及时联系，引见工程概略及施工安排、交通、治安、环保、消防、后勤等方面工作，争取各方面支持共同、帮助和谅解。
3）在完工前即对车行通道进行围护，围护采用护栏。 4）在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地段设置明显的
标志护
栏，夜间设照明红灯。
5）施工场内保持场容整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆集体清运，各种物具按施工平面图位置存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。
6）严格按环保要求施工，采取有效措施降低施工生产的噪音。如采用商品砼等。
7）所有管理人员及技术人员在施工现场均佩带标准胸卡，特别工种人员持证上岗。
8）在正式施工前，派有关人员，根据既有管线的交底资料，进一步了解既有管线走向，管位布置、埋深等情况，掌握真实的现场一手资料，用此指导和帮助现场施工作业，杜绝施工中的盲目行为，最终达到最大限度的降低事故隐患。
9）在对现有管线加固、保护之前不得施工，禁止在涉及管线处1m范围内用机械挖土。
10）施工现场准备保护管线的常用物品，以备应急之需。 十一、环境保护监理 1、环境保护监理的内容
1)审批承包人制订的环境保护方案。
2)定期跟踪检查环境保护方案的执行情况，监督承包人落实每一项环保要求。
3)监理在日常的巡检中，发现不利于环保的现象或苗头，立即督促承包人着手解决，排除隐患。
4)定期向业主报告环境保护的有关情况。 2、环境保护的方法 1)土地资源的保护
(1)妥善处理废方，弃土应尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其它工程设施。沿河弃土应避免壅塞河道、改变水流方向和举高水位而淹没或冲毁农田、XXX。应正视弃土堆的复垦，有条件时，宜在弃土堆顶面绿化，或整平成为耕地。
(2)取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地；当必须从耕地取土时，应将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘。在多年的经济作物区或重要的绿化带，不得设置取土坑。
(3)采石场的位置，应结合环境保护的要求选择，其中包括噪声、爆破引起的地下振动、公共安全问题等。采石场的位置，应征得当地政府及环境管理部门的同意并办理必要的手续。
2)防止和减轻水、大气受净化 (1)保护水质
a.施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，不得排入饮用水源。
b.施工区域，砂石料场，在施工期间和完工以后应妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。
C.冲刷集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其它措施，使能做到达标排放。
d.施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
e.施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。
(2)控制扬尘
a.为减少施工作业产生的灰尘，应随时进行洒水或其他抑尘措
施，使不出明显的降尘。
b.易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。
c.运转时有粉尘产生的施工场地。如水泥混凝土拌和机站（场）、大型轧石机场、沥青拌和机站（场）等投料器均应有
防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。
d.如果承包人预防措施不力，并已对邻近的海域、湖泊、池塘、农田或卫生环境造成了危害，则由此而引起的一切损失及后果，应由承包人卖力。
(3).减少噪声、废气净化
a.各种临时设施和场地，如堆料场、加工厂、轧石厂、沥青厂等距居民区不宜小于300m，而且应设于居民区主要风向的下风处。
b.使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染；建筑施工场地的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》（GB—1990）的规定，并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。
3)保护绿色植被
(1)承包人应尽量保护施工用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应负责在拆除临时工程时予以恢复。
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