基层基础保障存在的问题

法律分析：一是基层工作力量有待加强。县级民政部门所属的低保办（社会救助股）及街道（乡镇）民政办在机构改革中撤销合并后，工作人员身份由参公转隶为事业编制，大部分街道（乡镇）在编在岗的民政助理员仅有1-2人，其他为政府购买服务人员，工作人员流动性大，一旦政策业务培训跟进不及时，容易导致工作出现脱节，难以适应新时期城镇社会救助工作的发展要求。二是核查困难群众底数的难度较大。城镇居民居住地虽然集中，但相互之间联系少、人户分离现象多，经办机构核查救助申请家庭情况的难度大，不能及时摸清困难群众的底数，对未申请家庭无法提供主动救助服务，导致救助工作的时效性不强。三是家庭经济状况核对手段落后。随着居民就业方式的多样化、经济收入的多元化，核对机构除可对固定的工资性收入、资产性收入等进行核对以外，对灵活就业、隐性资产等收入缺乏行之有效的核对手段，再加之救助申请家庭为获取救助目的隐瞒不报、个别救助对象在经济状况发生变化后不主动报告，给救助对象精准认定带来不利影响。四是城镇救助工作方式比较单一。近年来，为充分发挥社会救助助力打赢脱贫攻坚战的有效作用，天水市在兜底保障工作中全面推行“现金+实物+服务”新模式，满足了农村特困人员多层次、多样化的照料服务需求，但由于城镇低保、特困供养工作缺乏相应配套政策措施，救助方式仍然以发放现金为主，个别家庭救助资金使用效益不强。五是社会救助制度仍需进一步完善。当前，社会救助“8+1”专项救助制度既有联系、又各成体系，对因自然灾害、事故灾难等突发事件或因病因学造成生活困难的群众，必须在采取应急期、过渡期灾害救助或医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助措施后，基本生活仍然有困难的才能给予临时救助或纳入低保范围，但由于专项救助资金到位时间普遍滞后，导致困难群众得不到及时救助，如果提前采取临时救助等措施，审计检查、纪检监督发现后将要追究责任。六是群众的思想认识观念亟待转变。个别群众把救助当成福利、人人都想吃“唐僧肉”，甚至把能得到救助认为是路子宽、有体面，一有困难就找政府，争着要进入低保、要临时救助，缺乏依靠自身力量摆脱生活困境的能力和信心，即使经济状况明显好转也不愿退出去，导致救助对象动态管理工作难以及时跟进。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》

第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。