施工项目财务管理的风险分析及规避措施

施工项目财务管理的风险分析及规避措施

作者：王霞艳

来源：《北方经贸》2012年第08期

摘要：施工项目在投标阶段，施工中和项目完成后均存在财务风险。应掌控投标价，掌握财务核算的相关法律、法规，探索新核算方法。 关键词：施工项目；财务管理；风险分析；规避措施 中图分类号：F239.41 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2012）08-0170-02

目前，我国建筑行业中，施工项目财务管理工作中存在着大量的潜在风险，如何进行有效规避是业内人士十分关注的问题。本文针对当前施工项目财务管理存在的潜在风险进行深入分析，并探索这类风险的有效规避措施。 一、施工项目管理中存在的财务风险

由于施工项目在管理的过程中，会受到诸多内外因素的影响，进而会令管理者很难在招投标、项目施工以及工程完工这些过程当中，做到完全的自如掌控，从而导致经济收益不确定性。

（一）施工项目的投标阶段

随着建筑市场的迅速发展，在巨大利益的诱惑下，很多人都投入其中，从而导致该行业的竞争异常激烈，很多施工企业不得不将竞标价格大幅下调，以期能够中标。但是，即使侥幸中标，还有可能需要为建设公司垫付大量的资金、并交付一定的违约保证金以及工程质保金等等，这就会使本无多少利润的施工企业更加举步维艰，很有可能在工程完工之前就宣告破产。这对于我国建筑行业的可持续发展十分不利。 （二）项目施工当中

第一种风险是施工单位因为选择了错误的合作队伍，从而无法制定出科学可行的施工方案，致使施工的工期相对延长、需要的施工器材数量增加、质量也无法保证，这些将严重的损害到施工单位的经济效益，很难实现最终的收益估计。第二种风险就是：施工单位对整体的成本控制工作没有做好，从而导致材料费、人工费以及管理等费用严重超标，甚至超出了施工单位的最大承受额度，造成企业严重的经营亏损；第三种风险就是：财务的核算方法不够科学、合理，成本核算过程中，造成有关数据收集不完整，财务处理错误，从而造成了大量的税款增加，没能实现节税的目标。无形中增加的企业的经济负担。

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（三）项目完成之后

此时，本应该对竣工之后的工程进行及时验收，并且，制定出详细的工程竣工决算，但由于财务人员的拖沓，导致未能在短时间内完成。致使财务清算工作滞后，无法对工程尾款进行及时结算，而因此产生的大量银行利息就成为了施工单位的又一经济负担，不仅如此，工程的保修时间被延长，这增加了施工企业的不少保修费用，进而增加了企业的运营成本。 二、财务风险的控制及防范

（一）掌控投标价，并以此为施工项目财务核算基准

通常情况下，施工企业是否能够中标成功，关键要看其制定的投标书编写内容。 施工企业要针对自身情况，制定出合理的标价；另外，标书中的施组方案、各工作项目的“三费”（人、材、机）构成是指导项目班子配置资源、采购材料、调度生产等的纲领性文件，财务管理人员只有清楚的掌握投标价之后，才能制定资金使用计划、控制成本费用开支、准确计算各工作项目的实际成本，使人、材、机三项费用的构成比例始终控制在规定的额度内，如实反映整个项目的盈亏水平。这样出具的财务资料，在税务稽查和各种审计时才能做到心中有数。

（二）掌握财务核算的相关法律、法规，并做到灵活运用

目前，我国政府制定的相关财务法规是保证企业切身利益的重要保障，作为财务人员要对其进行深入学习，并具备高度的敏感性；一旦企业与其他公司出现经济业务往来是，财务人员首先应该考虑的是：这项业务是否符合既定的法律法规，其中存在着那些优惠的政策，可以加以利用，从而为企业带来更大的经济效益。

（三）在做好财务基础工作前提下，探索核算新方法

会计基础工作的好坏，直接反映出企业财务风险的强弱。另外建筑业市场的开放和繁荣，施工项目的多样化，财务风险同样也存在多样化；经营方式的多元化，财务风险更是复杂化。特别是近几年来兴起的合作施工模式，其中的税务处理，堪称项目财务核算的瓶颈：合法票据搜集不全，不仅牵涉到流转税（营业税）的缴补，还牵涉到企业所得税的缴补和处罚；不仅会涉及到个人，更会涉及到企业；不仅有行政责任，而且有刑事责任，大有“牵一发而动全身”之感，因此财务人员可在以下几个方面作些有益尝试。

1.统一会计主体，协作单位全部实行报账制。《建筑法》规定：除专业分包外，主体工程一律不得转、分包，并且分包的工程价款不得超过工程总价款的30%。这点建设单位（业主）在招投标时也会强调。然而，纵观全国的施工企业，能真正做到这一点的也没有几家，这是导致合法票据无法搜集的主要原由。因此，财务核算应该以中标单位为主体，以施工项目为单位，协作单位采取报账制，对外统一提供会计信息，于理于法都是上策。

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2.对纯收管理费的施工项目，业主的工程款到达中标单位账户后，中标单位如在扣除管理费、税金等款项后一笔汇往施工单位，势必造成增加从中标单位到施工单位这一流转环节，并且工程转包的迹象更明显。这样税务机关就要多征一道流转税（营业税）。为了解决这一问题，在财务核算时，中标单位必须直接面对材料供应商、机械租赁公司和作业班组工人等，即在工程款项到账后，由施工单位向中标单位提供一份资金使用计划，对其中的材料费、机械使用费和民工工资出具委托付款证明，直接从中标单位账户支付，对其中的差额部分才汇付施工单位账户，采取如此分散支付的办法一来，有效地规避了工程转包的风险；二来，减少了工程款项的流转环节，是处理此类协作项目财务核算的首选之举。

3.对协作单位是全民所有制单位无法实行报账制的前提下，可尝试所得税包税政策。该方法的主要原理是：谁所得，谁纳税。长期以来，税务机关在探索对施工单位企业所得税征收方式时从查账、征收逐步进化到包税征收的方式上来。即：施工企业在交纳营业税的同时，按营业收入的一定比率核定施工项目的应税所得率，然后据此征收企业所得税。这样不仅大大简化了税务机关的工作量，同时又解决了施工企业票据难于搜集的困难，深得施工企业拥护，目前我国沿海一些发达地区正是这样操作的，条件成熟的项目我们不妨合理借鉴，从而对企业的施工项目财务管理工作起到重要帮助作用。 三、小结

改革开放以来，随着我国经济建设的高速发展，城市中的人口数量成倍上涨，并且，对建筑的施工质量以及规模都提出了更高的要求，这就为施工单位在提供巨大的经济利益的同时，增添了更多的管理压力。并且，其面临的经济风险逐年增多。因此，施工企业要想更快更好的发展起来，内部的财务管理工作质量则显得尤为重要。因为，其是企业管理的核心内容。目前，我国建筑行业中，施工项目财务管理工作中存在着大量的潜在风险，如何对其存在的风险进行有效规避，是业内人士不断探索的问题。本文针对当前施工项目财务管理存在的潜在风险进行深入分析，并探索这类风险的有效规避措施。 参考文献：

[1] 贺 霞.关于企业施工项目财务管理的探讨[J].财经界（学术版），2010（7）. [2] 刘丙学.关于铁路工程建设施工项目财务管理的探讨[J].中国外资，2011（19）. [3] 王晋萍，曾 鹏，王 萍，副海涛.深化施工项目财务管理完善施工企业财务管理体制[J].河南水利与南水北调，2009（6）.