没有《建筑许可证》和《土地使用权证》的建筑物都是违规建筑，一楼如果向城管部门和城建部门申请，收取一定费用后也允许正规建造。
但是像楼房顶楼，如果没有在签署商品房买卖合同时约定使用权，那么是不允许楼上业主使用，即使有约定，顶楼只可建花园不可建造其他建筑。
